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北京将探索建立公务员诚信档案，将个人有关事项报告、廉政记录等信用信息纳入档案，作为干部考核、任用的重要依据。昨日，北京市政府办公厅发布《北京市社会信用体系建设三年重点工作任务(2015-2017年)》，除公务员外，医生、教师、记者、导游等重点人群也将建立诚信档案。
“诚信档案引导规范个体行为” 国家行政学院教授竹立家昨日表示，包含公务员、重点人群等在内的个人诚信档案，国外经验已经比较成熟。对于公务员群体来说，诚信档案是一个基础性工程，因为该群体的诚信行为、诚信度，对于整个社会风气有很大影响，对反四风规范化、长效化也是有意义的。
除公务员以外，其他重点人群建诚信档案意义何在?竹立家表示，随着中国经济社会发展信息化水平的提高，应当在重点人群中率先推行诚信档案制度，然后扩至所有公民。比如医生、教师、媒体人等，属于公共从业人员，他们对社会公共服务提供的质量、诚信度，影响尤其大。其档案库的完善，对于引导规范公民的个体行为是有意义的。
对于诚信档案的具体操作，竹立家表示，诚信档案首先是一个档案库，目前技术层面问题不大。但是，什么样的参数应载入其中;基于信息的征集、法律约束，怎样能做到既保证真实，信息又能够保密，对管理方面的规定还须进一步研究。
公安、司法人员不作为将“入档” 建立针对社会公众、诉讼当事人等不同主体的信息公开体系，推进审判信息公开、法院生效裁判文书公开、执行案件信息公开，扩大失信被执行人名单适用范围。 建设覆盖检察机关执法办案各环节的信息管理系统，完善案件公开听证、案件公开审查、行贿犯罪档案查询等制度，建立行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。 推行公共安全领域执法公开，完善重要和热点案件新闻发布制度，推进违法犯罪记录纳入全市统一的市场主体信用信息平台工作。 律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等司法从业人员将建立健全诚信执业承诺制度、违法违规执业惩戒制度。 北京还将建立全市公安、司法行政单位工作人员信用档案，依法依规将“徇私枉法”以及“不作为”等不良记录纳入档案，并作为考核评价和奖惩的重要依据。
失信行为加大披露曝光力度 北京将加强对守信主体的奖励与激励，以及对失信主体的约束与惩戒。 建立守信激励机制，在市场监管和公共服务过程中为守信主体提供优先办理、简化程序等“绿色通道”激励政策。鼓励行业协会(商会)对守信会员给予多种形式的支持与服务;引导企业使用信用服务产品，对信用状况良好的客户提供优惠和服务便利。 同时，建立健全市场主体失信惩戒制度，在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，强化行政监管性约束与惩戒。鼓励行业协会(商会)对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开披露和谴责等惩戒措施，形成行业性约束与惩戒。
对失信行为将加大披露、曝光和谴责力度，推动形成社会性约束与惩戒。
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（编辑：西安华图）
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