2、难在材料深度方面

　　副省级考试较之地市级考试，题目与材料的联系相对更为隐蔽，题目通常要求考生更深入的挖掘材料，提炼材料背后隐含的观点，而这些经过提炼的观点才是得分点。这就要求考生不仅要具备归纳、概括的能力，还应具备推理、抽象能力。这一点，在大纲中也是有据可循的。《大纲》中：副省级考试对阅读理解能力要求：“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”,“提炼”、“揭示”两个词表明考生需要把材料中具体的问题抽象化，而不是简简单单的抄材料。这一点在2011年国考副省级考试的文章写作中，有最完美的体现。黄河精神，在所有的7段材料中，都没有直接的表述。需要考生在通读材料的基础上，自己提炼出黄河精神，同时，还应发挥一点联想。例如：给定资料1谈到中华民族勤劳勇敢，那么“勤劳勇敢”就可以看作是黄河精神的一种表现。“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，就是生生不息，执着的精神。以此类推，可以推出许多黄河精神。而2011年国考地市级考试的文章写作中，“失根”的表述就可以在材料7中找到，“无根的存在--乡村文化的危机和乡村教育的危机，就这样相互纠结着。”可见，地市级考试，要相对容易一些。

　　3、难在能力考察广度方面

　　副省级考试较之地市级考试，《大纲》中对两者都是四种能力的要求。但是，细读下来，能力考查的个数还是不同的。

　　副省级考试要求考生具备：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。地市级考试要求考生具备：阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。其中，地市级考试的“贯彻执行能力”与“解决问题能力”可以同意合并为副省级考试的“提出和解决问题能力”，并且还只侧重在解决问题能力。因此，但从能力要求数量上看，副省级考试比地市级考试能力要求多了“综合分析能力”与“提出问题能力”，因此，对于报考副省级职位的考生，一定多注意培养自己这方面的能力。

　　《大纲》中，“综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”这要求考生对问题要有自己的判断，而不是人云亦云。这一点就要求考生切不可陷入传统的“材料为根”的惯性思维中，一切都依赖材料。更不可轻信一些所谓的技巧、方法。例如，“只要政府说的就是对的”，如果抱着这种思想，不假思索的去答题，遇到考察这种能力的题型，考生自然会失败。这重能力的考察在2010年《大纲》公布之前，申论考试题目设置对两类考生都有这方面能力的考察。以2012国考副省级申论第二题为例，“给定资料5中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据给定资料，反驳网民A的观点。”就需要考生深入分析网民A的观点错误之处，并进行反驳论证，用最有利的论据反驳其观点的片面与错误。而副省级考试中多为提出对策、解决问题的题目，此类题目很少出现。

　　综上所述，可见，国考中，省部级申论考试的“难”是名副其实。其出题也是遵循《大纲》要求。但是，仔细研究《大纲》，也可以看到，有的能力在题目设置中，本应属于地市级考试的范畴，却出现在副省级的大纲要求中。“提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验”，这一点，对于命题高度非常宏观的副省级题目设置，很难有所体现。而对于更为微观的地市级考试的对策提，此种能力体现得更为充分。鉴于《大纲》的指导性作用，考生不能忽视这一点，应该在备考中加强实践能力。有条件的考生，更需要到基层去实践、去锻炼。这在公务员招考中，要求有两年基层工作经验的变化可以印证这一点。

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