其次，由于之前个别单位在举办相关听证会的过程中，本身没有领会上级举办听证会的真正意义，在操作过程中存在图省事、避免麻烦、简化程序、甚至是违规操作等侥幸心里，影响了听证的效果。比如选取代表的范围过于狭隘，甚至听证会中很多都不是涉及到群众切身利益的群体，而是某些部门的工作人员，不具代表性，甚至是有“托”的嫌疑，从而造成了老百姓认为是走过场、内定等消极状态。而这种消极的状态在群众中的传播速度和力量是惊人的，因为人们已经习惯了逆向思维，只要有一点问题，经过发挥和想象后，可能就会造成巨大的负面效应。

　　第三，听证会的法律规范不够健全、细节不够到位，也是导致听证会乱象丛生、规范流程混乱的原因所在。

　　第四，听证制度在执行中也存在监管缺位和错位的问题，信息的不透明和不对称使得老百姓难以了解听证的信息真实性与可靠性，从而使得老百姓觉得这样的事情与自身的关系不大，最后落得听证制度的自上而下落实不到位，好事没办好的局面。

　　为了有效的解决听证参与度不高的问题，我们必须多管齐下：

　　其一，有关部门必须树立正确的政绩观和价值观，从规范自身做起。内因决定整个事情的发展，所以从内部提升自身的服务能力和执政能力是必要的，从本职岗位做起，让老百姓看到我们的决心和行动，建立起信心。

　　其二，政府要努力在宣传上主动出击，不要等着老百姓的询问，而是换位思考，了解百姓的想法、需求，从而主动向群众宣传和推行我们党和政府为民谋福利的惠民政策，做到“好事传千里”，变被动为主动，提升服务效率。

　　其三，进一步加强制度建设和法律建设来保障类似“听证会”制度等相关制度的合理性、有效性和可行性，只有做到有据可依，才能在执行的过程中有强大的动力支持。

　　其四，加强对听证程序的监督。有句话说的好，“没有监督的权力就会导致绝对的腐败”，足见第三方监督的重要性，所以需要各职能部门加强协调合作，保证主体部门在执行政策的过程中能够得到有效的监督监管，尤其发挥群众的监督力量。

　　有了以上的认识，我相信不管是听证会还是其他的问需、问计于民的利民行动中，都会有群众的身影，真正的让老百姓参与进来，构建我们共同的和谐社会的伟大目标。