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从野蛮生长到规范专业，助力网红经济迈入法制轨道
【热点链接】
1.作为中国互联网发展中风头最劲的领域，网红经济在2021年伴随着头部主播的风波不断，受到公众格外关注。辛巴因“假燕窝”“封路直播”“限流喊话”几次成为热议话题;李子柒自7月停更至今，与合作公司的权益纠纷仍未尘埃落定;12月，薇娅因偷逃税款被罚13.41亿元，继雪梨、林珊珊因偷逃税款被罚之后再次引起舆论哗然……网红经济高歌猛进的背后，也在历次风波中暴露出不少隐患。
2.据报道，浙江省杭州市税务部门近期经税收大数据分析发现网络主播黄薇(网名：薇娅)涉嫌偷逃税款。经查，黄薇在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务、转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元。相关部门对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元。
【政策理论】
1.背景
得益于淘宝平台的开放性，网红们有了开设淘宝店、将人气变现的机会。网红面包、网红书店、网红小镇、网红咖啡厅……如今，“网红”元素在日常生活中随处可见。随着网络直播受到关注、电商业态推陈出新，网红经济驶入发展的快车道。数量众多的粉丝、自带流量的话题、可观的商业价值、日益延伸的产业链……网红经济已成为观察移动互联时代的一扇窗口。
2.问题
(1)“网红”素质参差不齐。过多的资金流入、过度的媒体炒作，加之现阶段“网红”的快速迭代属性，“网红”领域呈现出良莠不齐、泥沙俱下的行业现状。一些网红践踏公序良俗、以审丑为特点、寻求感官刺激、挑战道德底线，这将会对一些网民的世界观、人生观、价值观产生一定程度上的扭曲。网红单方面关注传播度和顺应大众情绪，降低了网民的智商，不利于网民对事社会件进行深入思考和判断。
(2)“网红经济”的相关法律法规不健全。“网红经济”作为新时代的产物，其相关法律法规尚不健全。对于“网红经济”发展中存在的一些侵犯个人隐私权、版权、名誉权，以及一些不符合广告规范的行为，相关法律法规的限制及惩处措施尚不完善，这就有可能给一些居心叵测的人机会，做出一些不符合社会共同价值观的事情，从而对社会造成恶劣影响。关于“网红经济”产业的征税政策也存在不健全、不完善的问题，征税客体难以确定、征税金额难以确定、征税细则需要不断完善改进等问题也是”网红经济”课税的难题。
(3)消费者权益难以得到保障。由于粉丝对网红的高度崇拜与信任，致使粉丝放松警惕，忽略了网红销售方资质和产品质量，在真顾客与假顾客的购买浪潮下进行了经济交易，一旦粉丝自身权利受损，维权难以成功。
(4)易受大资本的操控。投资者看好“网红经济”的发展前景，将资本注入“网红经济”产业，构建网红孵化器，包装培养网络红人，其目的就是为了在网络红人集聚了一定的人气，拥有了一定的影响力之后，为其资本创造更大的利益。由于大部分“网红”初期缺乏自有资金的支持，需要借助大资本的力量实现“网红”成长，所以易受到资本的操纵。
3.原因
网红经济之所以有以上的种种问题，究其缘由，主要有以下几个方面：
(1)网红素质参差不齐，绝大多数网红素质偏低，在“流量至上”等错误观念的驱使下，一些从业者为博取眼球，违背公序良俗，甚至挑战法律红线，出现售卖假货甚至偷税漏税等严重违法行为。
(2)监管力度不到位。直播电商是新兴行业，对于资金金额也是没有一个确切的固定数目，税收部门管控难度大。当然也因为对于开具发票等相关规定没有管控，所以没有能够更好地把条款付诸于行动。
4.对策
(1)严格执行《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，这提醒每一位相关从业者，在获得公众关注的同时，也肩负着相应的社会责任，必须以身作则、向上向善，传递正能量。从整治“刷单”“刷好评”黑灰产业链，到明确直播营销活动从业者的年龄限制和行为红线;从通过教育培训规范网红行为，到将直播活动的各主体纳入管理范围。
(2)立完善的市场监管机制。国家加强对网络生态环境的监管，利用技术手段进行相应整改，保障网红经济能够在一个健康的网络生态环境中发展。
(3)消费者自身要加强防范。首先，消费者要理性消费，杜绝盲目跟风和超前消费行为。其次，要提高辨别真伪的能力，自觉抵制不良网红文化。最后，遇到违规违法行为，要积极检举揭发。
(4)商家的良好自律。网红经济，于个体商家而言也是自己做出来的。虚构的网红虽然能够一时吸睛吸金，但终归是一种短视行为。因此，于商家无论自身是否为网红，踏踏实实、依法文明诚信做生意最重要，即便有一日成为了网红，如此也会有持久红的根基。毕竟，法规再完备、监管措施再齐全，也抵不过商家自身的良好自律。相关从业者，在获得公众关注的同时，也应肩负着相应的社会责任，必须以身作则、向上向善，传递正能量。
【知识运用】
1.近年来，网红经济、网红产品走红，尤其是2021年，网红经济一路高歌猛进。然而，暴露出不少隐患，引起舆论热议。对此，你怎么看?
2.直播势头迅猛，网红被法槌重击，近期税务部门对薇娅缴税情况进行查处，通过隐匿个人收入，虚构业务、转换收入性质虚假申报等方式的偷税行为进行处罚。对此，你怎么看?
热点9：从野蛮生长到规范专业，助力网红经济迈入法制轨道
1.【评分要点】
(1)能够指出网红经济发展的背景及其本质。如：得益于互联网的快速的发展、淘宝平台的开放性等;网红经济本质上是诚信经济，要想发展壮大，必须诚信经营。
(2)能够分析网红经济的利与弊。利：增加就业机会，带来了新的行业活力，有利于经济发展;共享网络资源，也激发了全社会创造活力;顾客忠诚度高、产品针对性强;无需囤货，降低运营成本等。弊：部分网红素质较低;网红经济作为新经济业态，缺乏健全的法律法规;产品质量参差不齐，可能致使消费者权益受损。
(3)能够就网红经济合规化发展提出对策。如：通过出台一系列条例办法规范网红的行为，推动网红经济的规范化运营;加强对网络生态环境的监管，监督电商平台主体资格、信用评价等方面的建设;提升网红素质，商家自律经营;消费者要提高防范意识。
2.【评分要点】
(1)能够就该现象表明立场和态度。如：偷税漏税是网红没有承担纳税义务的表现，不仅损害国家利益，同时不利于维护社会和谐稳定，应该引起重视并严惩。
(2)能够简要分析产生该现象的原因。如：部分网红、主播自身纳税意识淡薄;税收部门监管力度不到位;税务知识宣传不到位，对于《税收征收管理办法》、《网络直播营销管理办法(试行)》的条款内容宣传力度有待提高等。
(3)能够就促进网红、主播积极纳税提建议。如：公民应自觉学习相关税收知识以及了解纳税渠道;加大对个人所得税的监管力度，对官方财务流水、常用支付平台金额数据等进行技术追踪;税收部门加大宣传教育力度;完善新兴行业政策制度等。
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