陕西省政法干警考试

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陕西政法干警考试热点:“两非”背后的黑色利益链

2012-09-19 09:56 政法干警考试 http://sn.huatu.com/zfgj/ 作者:陕西华图 来源:未知

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陕西政法干警考试
 

  “两非”即非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠。

  2012年7月30日,合肥市蜀山区人民法院对安徽省近年来最大的一起“两非”案件进行了公开宣判,这也是安徽省整治“两非”行动的成果。这一案件涉案时间长达3年,涉及安徽、江苏、河南等多个省市,25名被告均以非法进行节育手术罪被判处有期徒刑或管制,并处以罚款。随着案情的披露,案件背后的黑色产业链也浮出了水面。

  “流水线”式的作案方式

  家住安徽舒城县的李芸(化名)是一个11岁女孩的母亲,因女儿身体不好,她申请到了二胎指标。2011年10月份,当李芸怀孕4个多月时,丈夫托人为她做了B超胎儿性别鉴定。鉴定的结果让本想要个男孩的他们失望了。于是夫妻俩来到合肥,经人介绍找到了刘彩云、吴春红为其实施终止妊娠手术,花费了5000元。

  李芸是近期合肥市公开审理的“两非”案件中涉案孕产妇中的一位。2011年11月17日晚,合肥市计生部门在对一居民小区的出租屋进行突击检查时,发现了3名正在输液的女子和3个女性死婴,并当场查获了大量用于引产的医疗器械及药品,同时抓获了刘彩云、吴春红两名涉嫌进行非法引产手术的犯罪嫌疑人。

  计生部门联合相关部门随后调查发现,涉案的犯罪嫌疑人包括了介绍人、医护人员等25人,从介绍到胎儿性别鉴定再到实施非法引产手术,他们分工明确,形成了一个黑色链条。

  在鉴定环节,犯罪嫌疑人携带便携式B超仪器,在汽车里、私人诊所以及旅馆内为孕妇进行非医学需要的胎儿性别鉴定。鉴定为男孩后,交易结束,而鉴定为女孩后,犯罪嫌疑人则将孕妇带到一些位置比较偏僻的“黑诊所”里,为其实施非法引产手术。

  巨大利益驱使下的“两非”活动

  近年来我国出台了一系列法律法规,明确禁止“两非”行为,并对其保持高压打击态势。去年以来,人口计生委、公安部等部门还组织开展了集中整治“两非”专项行动。与此同时,各地也纷纷出台相关举措,依法打击“两非”行为。

  “重男轻女的传统观念,是‘两非’行为时有发生的根本原因。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说,在一些经济欠发达地区,男孩不仅意味着香火传承,还是参加农业劳动、改变家庭经济状况的重要力量。而超声技术的普及,为这种“两非”行为提供了技术手段。

  据犯罪嫌疑人交代,他们的B超设备是在市场上购买的,便宜的只要两三千元。有了设备,在巨大利益的驱使下,有些人就会铤而走险。为完成引产手术,孕妇一般需缴纳3000元至5000元不等的费用。

  介绍人从中一般可以获得1500元至2000元的介绍费,B超鉴定人收取300元至600元的鉴定费,其余的归做引产手术的人。据合肥市计生部门介绍,今年5月15日他们查获的合肥市包河区一家从事非法引产手术的“黑诊所”,当天的非法收入就高达1.4万元。

  必须加大综合治理力度

  近年来,我国通过大力推进出生人口性别比问题综合治理工作,加大对计划生育女儿户保障力度,推出细化孕产期服务流程等举措,出生人口性别比连续三年实现下降。2011年全国出生人口性别比为117.78,比上年下降0.16。

  “将出生人口性别比控制在合理范围,需要从源头上遏制‘两非’行为,在以往有效经验的基础上,要继续加强对医院工作人员的监管,强化对B超仪器等设备的生产许可和购买许可制度。

  同时,针对新形势下的团伙流窜作案,应不断加强出租屋管理和孕情监测,并加速建立一个全国联网的‘两非’案件信息系统,形成跨省区、跨部门齐抓共管的格局。”安徽省人口计生委副主任高俊文说。

  安徽大学人口研究所教授黄鹂则建议,从长远来看,需要在保障女性权益上下工夫,建立有利于女性成长发展的机制,提高女性在各方面的待遇。惟此,才能从根本上杜绝性别选择。

  专家表示,人民生活水平的不断提高和社会保障体系的进一步完善,男女平等政策的严格落实和对“两非”行为打击力度的加大,这些都将会促使出生人口性别比进一步下降。

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