时事热点：公开“三公经费”助力阳光政府(2)
2012-03-10 09:09 陕西公务员考试网 http://sn.huatu.com/ 作者：陕西华图 来源：未知
细化账本
期待内容更细致更明白
“‘三公经费’公开对推动阳光行政大有帮助。目前的公开还存在一些问题，比如公开的条目太过笼统，几个孤立的数字，让公众感觉有些‘诚意’不足。” 中华全国律师协会副会长朱征夫委员认为，在类目的设计上也不尽合理，比如说公款吃喝费用，可以放在招待费里面，也可以放在业务研讨费，还可以放在会议费。
这也是不少民众的共同感受：有的部门“三公经费”报表罗列了大量数字，但没有必要的解释说明，让人读来一头雾水；有的部门公开“三公经费”仅有寥寥数语，一些部门之间“三公经费”差距之大令人难解，被网友调侃为“纯属忽悠”。
“有的部门公开数据比较详尽，开销去向较为明确，但一些部门却数据笼统，百姓很难看得懂、看得清，这表明数据公开亟须统一规范。”叶青表示，“三公经费”公开无章可循，各自为政的局面亟待改变。
“去年中央部门主动回应公众关切，晒账单开了个好头，但也存在做法不一、效果不一的状况。”浙江省台州市人大常委会党组书记、主任薛少仙代表说：“要真正形成长效管理机制，还要靠制度来约束，做到公开透明，接受群众监督。‘三公经费’公开是一个带有普遍性的问题，普遍性的问题应该从制度层面加以解决。”
制度化的约束呼之欲出。马馼表示，监察部会积极推进“三公经费”公开工作，按要求所有政府部门都须公开。针对不详细问题，会考虑通过统一模板或统一口径的方式解决。目前，监察部等部门正在商议，旨在使“三公”公开的内容更详尽。
地方跟进
接力棒如何在全国传递
中央部门率先公开“三公经费”，可见中央自上而下推进“三公经费”公开的决心和力度。如今，这种示范效应正在显现。
去年7月21日，北京市率地方政府之先公开“三公经费”，还首次将决算细化到“款”级科目，充实“三公经费”决算数据。
随后，上海市公布了当年“三公经费”预算；广州市公布2010年“三公经费”支出情况；9月，武汉也首次公开上年“三公经费”使用情况。
事实上，“三公经费”公开，一些地方政府在几年前就已开始探索。
2010年，四川省巴中市巴州区白庙乡政府公开财政开支情况，每笔招待费用都详细列出，招待什么人，花了多少钱。如此透明的“账单”，会不会给乡政府的工作带来“不便”？
白庙乡党委书记张映上日前表示，“裸账”公开两年多来，反倒有助于招商引资。张映上说，由于白庙乡偏远，“三公经费”公开之前，没有一个商家问津。“三公经费”公开以后，截至目前已经有11家企业主动联系白庙乡，有两家已入驻，投资额达7000万元。一些投资者认为，“选择白庙乡，是他们的诚信透明行政环境吸引了我们。”
“近年来，台州在乡镇及一些县级部门推行参与式预算，取得一定成效。”薛少仙说：“这种做法有利于控制‘三公经费’，人大代表和群众代表对预算执行情况进行经常性监督，督促党政部门严格执行‘三公经费’的控制性预算。台州正逐步向全市推广这一做法。”
“有人认为公开的内容不够透明，还有些单位，如地方政府还没公开。”马说，要求地方政府公开“三公经费”今年会有比较大的推进。
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