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【热点事件】
9月5日,腾讯公益宣布拿出史上最大规模的10亿元,对公众捐赠的金额进行一定比例配捐(即公众捐一定金额,腾讯等比例配捐一定金额的公益捐赠形式),并首次将“9·9公益日”从以往的3天时间增加至10天。而随后的一张网络截图,却掀起了“套捐”的浪花。这张题为“实锤!公益组织自曝骗取腾讯配捐全流程”的长图,很快引起各方关注。
多方发酵下,一则“中国社会福利基金会回应涉嫌套捐”的话题,甚至在9月7日成功登上了微博热搜。经初步调查,当事人本意是投入数万元做公益,但配捐规则在平台上明示每人每天可获配捐总额最高为999元,因此当事人发布了“你做公益我报销”等言论,最终引发各方争议。
【综合分析】
当事人作为捐赠人,本意是助人为乐,初心是朴素的,但却因为不了解慈善平台参与规则,导致实际做法存在不妥。这一事件引起热议,背后体现的是公众对于慈善行业的信任缺失。
公益的本质是基于公共信任基础上,让公众内在的善意可以转化成实在的行动或资源,真正帮助到有需要的群体。然而反复出现的诸如套捐、诈捐、利用公益组织名头炫富等负面新闻,让公共信任这一基石被不断消磨。这一方面是由于有效的监管措施不足,在《慈善法》正式出台落地前,除了利用舆论压力,官方无法对诈捐的个人和企业进行制裁;另一方面,慈善信息公开程度不高,存在如资金流动不透明、捐赠人难以知晓善款去向、求助者与公众存在“信息天堑”等情况。
慈善事业的积弊又导致公众难以分辨“是公益或是骗局”,进而加剧了对慈善事业的不信任,进一步阻碍了慈善事业的良性发展,也容易令真正的求助者受挫,甚至陷入绝望困境。
【提出对策】
为了推动慈善事业更好地发展,扫除积弊,现提出以下建议:
第一,在制度建设方面,贯彻落实《慈善法》。理顺慈善监管和优惠政策制定的体制,完善《慈善法》相配套的政策法规体系建设,通过多形式的宣传做好《慈善法》宣贯,提高地方政府部门、慈善组织和社会公众自觉学法懂法和遵法守法的意识,从根源上重视慈善法治工作,敦促慈善项目组织方制定和完善内部管理制度,落实日报、周报制度,确保善款善物账目清晰、可追溯、可查询。
第二,在项目执行方面,建设干净真实的慈善平台,探求“够透明、够高效、有反馈、”的慈善流程公开机制,做好慈善组织、项目的审核工作,严格按照捐赠人意愿拨付善款,保证善款善物随到随转,及时转交。
第三,在信息匹配和公开方面,普及互联网公益模式。帮助求助者利用互联网慈善平台“发声”,探求“一对一帮助”等形式,打破阻碍捐赠人和求助者匹配的信息壁垒;通过互联网平台及多媒体矩阵,公示专项款物使用去向,接受捐赠人、审计机关和社会监督。
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