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申论热点材料阅读
从2020年习近平新时代中国特色社会主义思想加入国家公务员和各省公务员考试大纲以来，申论的难度一年比一年大，材料愈加青睐案例型材料，比如：2020年国考市地“锦林社区治理经验”“来康村推荐资料”，这主要体现为对政策理论的考察要求越来越高，要想取高分，必须能够透过表面看到本质，抓住材料的重点内容。对此，今天我们来解读一篇关于基层治理的中央文件，了解申论材料常考的基层知识有哪些，以便于帮助我们提高对材料的把握度。
先附上全文链接：中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见
全文框架：
这篇文章对我们申论答题有什么帮助呢?我们接下来以2020年市地国考真题为例进行解释。
2020国考地市申论真题材料：“我们通过各种办法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，“但要建设美丽乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的引导下，莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初，为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。如今，村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，取得良好效果。
中央文件正文部分内容如下：
(三)完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。
以上两段话，第一段是来自国考材料真题，第二段来自于我们官方文件。如何把这一段题目材料概括的更好呢?如果我们提前了解了党和国家的政策文件，那我们可以借用“完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责”这一短句作为我们的总括句，后面列出材料中的具体做法即可。
2020国考地市级真题具体答案如下：
一、 完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。村党支部引导成立村民理事会，让村民、企业代表、下乡市民代表参与到村庄事务的管理与决策中来，共同参与、协调村级事务，重大事项，获得了全体村民的支持。
我们接着往下看：
2020国考地市申论真题材料：莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
中央文件正文部分内容如下：
(一)推进基层治理法治建设。提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，加强和规范村(居)法律顾问工作。乡镇(街道)指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约，健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗。
上面这两段同样：第一段是真题材料，第二段是政府文件。
政府文件小标题直接借用，罗列后续小点即可。
2020国考地市级真题具体答案如下：
二、推进基层治理法治建设。引导群众积极参与法治建设，选取政治素质好、宣讲水平高的村民进行培训并担任”法律明白人“带头人，发挥宣传政策法规、化解矛盾纠纷的示范引领作用，推动形成法治氛围。
2020国考地市申论真题材料：由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说，“在村里，随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下，莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。
中央文件正文部分内容如下：
(二)加强思想道德建设。培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。健全村(社区)道德评议机制，开展道德模范评选表彰活动，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用。组织开展科学常识、卫生防疫知识、应急知识普及和诚信宣传教育，深入开展爱国卫生运动，遏制各类陈规陋习，抵制封建迷信活动。
对这则材料的处理同样也是如此，2020国考地市级真题具体答案如下：
三、加强思想道德建设。组成文明评判团，挖掘村民道德规范，修订村规民约，规范村民行事规则;打造“家风家训示范街”，评选“最美家庭”“孝德人家”模范;组建篮球队、腰鼓队，举办农民文化体育节，化解了村民之间矛盾。
通过以上对真题材料的梳理和政府文件的阅读，我们应该能产生一种真题材料是政府工作文件的基层落实体现，真题材料以一种更加接地气的语言和事例传递给我们作答的信息。如果我们能够对政府政策文件较为了解，那就拥有了透过材料表面看到本质的能力，对材料的理解更为深刻，写出的的答案水平也就更高。
补充：随着公考的竞争力水涨船高，申论考到70分可能也不能保证你能够上岸，所以我推出了解读政府热点文件的分享，以期能够帮助广大考生在长期的准备中能够达到75分的水平，用绝对的分数实力碾压对手，压缩上岸过程中运气的成分。
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（编辑：siqian）
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