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2017年中央政府工作报告

　　工作重点

　　扎实有效去产能：重点在钢铁、煤炭产业，为清洁能源发展腾空间。

　　因城施策去库存：三四线城市房地产库存较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。并遏制热点城市房价过快上涨。完成棚户区住房改造，继续发展公租房等保障性住房。

　　积极稳妥去杠杆：把降低企业杠杆作为重中之重，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

　　多措并举降成本：全面清理规范政府性基金;取消或停征中央涉企行政事业性收费35项;减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域经营性收费;继续适当降低“五险一金”有关缴费比例;降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

　　精准加力补短板：贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。

　　对外开放：实现全国通关一体化。

　　三农：在13个粮食主产省选择试点，对规模经营农户实施大灾保险，新建改建农村公路20万公里。

　　财税体制改革：今年由四档税率简并至三档。

　　金融体制改革：大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到。

　　国企国资改革：今年基本完成公司制改革，电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。

　　激发非公有制经济：凡法律法规未明确禁入，都要允许平等进入;凡向外资开放的，都要向民间资本开放。

　　养老保险制度改革：划转部分国有资本充实社保基金。

　　医疗改革：全部取消药品加成。

　　户籍改革：今年实现进城落户1300万人以上。

　　通讯：年内全部取消手机国内长途和漫游费，降低国际长途电话费。

　　打好蓝天保卫战：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，PM2.5浓度明显下降。

　　就业：实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。

　　教育：义务教育学生“两免一补” ，提高博士研究生国家助学金补助标准。

　　医保：城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，实现异地就医住院费用直接结算。

　　养老：提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。

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（编辑：西安华图）