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2015陕西政法干警面试热点：粮食“三量齐增”现象
【题目预测】
今年我国夏粮实现“十二连丰”。去年，我国粮食生产量连续两年稳定在12000亿斤以上。与此同时，粮食进口首次突破1亿吨大关。今年前7月进口粮食 7256.8万吨，同比增加22.4%。这让不少人费解：为什么粮食连年增产，进口量却不断攀升?对于我国粮食呈现生产量、库存量、进口量“三量齐增”现象。你怎么看?
【分析】
进口增多，并不是我们的粮食不够吃，主要是国内外粮食的巨大价差所致。生产量增多，是因为我国粮食已经基本实现十连增的。库存量增多，是因为自2004年以来，我国实行最低收购价和临时收储政策，借此提高农民种粮积极性、稳定粮食生产。随着收购价的逐渐上涨，国内粮食市场价格跟着水涨船高。而近年国际市场粮食价格却掉头向下，国内外农产品价格倒挂日趋明显。从2012年起，国内粮价开始逐渐高于国际市场。
“三量齐增”现象是新常态下出现的新情况。出现这样的情况有其必然性，有些国内短缺品种确需进口，但根本原因还是国际竞争越来越激烈，我国农业竞争力不强。
破解“三量齐增”，要从以下几个方面入手：
一是要坚定不移加快转变农业发展方式。实现“三个转变”，即推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来。重点在“扩规模、调结构、强产业、可持续、提素质”五方面下功夫。
扩规模，就是要培育新型主体，健全服务体系，加快发展适度规模经营。积极引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展壮大，着力完善农业社会化服务体系，提高生产的规模效益。
调结构，就是要面向市场需求，发挥资源优势，加快推进农业结构调整。科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先顺序。坚决保护好耕地，保证口粮的自给水平，做到“藏粮于地”“藏粮于技”，确保粮食安全。由此，推动粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合，实现协调发展。
合发展，要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，延伸产业链条，增加农业全产业链收益。
可持续，就是要强化资源保护，加强生态建设，加快促进农业可持续发展。加大耕地、水等资源保护力度;逐步减少化肥、农药用量;发展生态农业、绿色农业、循环农业，推动秸秆、畜禽粪便、地膜等农业废弃物资源化，实现变废为宝、综合利用。
提素质，就是要推进科技创新和基础设施建设，培育职业农民，加快实现创新驱动农业发展。大力推进农业科技创新，促进农业科技成果转化应用。加强水利建设，提升农田有效灌溉率，加快中低产田改造，不断提高粮食和农业综合生产能力等。
二是要对农业支持保护政策应做调整，让市场发挥更大作用，尽量减少价格支持政策对市场的扭曲，扭转价格倒挂现象。同时严厉打击粮食等农产品走私行为，更好地维护市场稳定，保护农民利益。
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（编辑：西安华图）
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