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1、社区居民自治的基本原则和意义
(一)基本原则
1、群众自治原则:由居民群众自己组织起来,发动群众、依靠群众、自我管理、自我教育、自我服务,大家的事情大家办,共同办理好本居住去的各项事务
2、直接民主原则:居民委员会的主任、副主任和委员由本居住居民直接选举产生 或者有居民代表直接选举产生。
3、居民做主原则:关系全体居民利益和本居住去工作中的大事,必须由全体居民、户代表或者居民小组推选的代表共同讨论决定。
(二)意义
1、社区居民自治是一种管理成本较低的体制创新
2、社区居民自治是社区建设的内在要求
3、社区居民自治有利于扩大公民有序的政治参与,加强基层民主政治
2、社区居民自治的基本形式
一、居民会议制度
居民会议制度是居民自治的重要形式
(一)居民会议的特征
①权威性:居民会议是城市基层群众自治组织的权力机关和议事机关,具有最高的法律地位和最高权力。
②广泛性:居民会议由全体18岁以上的居民组成。
③直接性:对涉及全体居民利益的重大问题, 居民可以自己直接表达意愿,直接进行讨论,展开辩论,提出自己的意见和建议。
(二)居民会议的地位
①居民会议是居民自治组织的最高决策机构,它在整个自治组织机构中处于最高地位。
②居民自治组织机构、社区党组织、社区居民委员会以及工作委员会及居民小组必须接受居民会议的监督
③居民会议有权撤换和补选社区居民委员会成员。社区居民委员会是居民会议的执行者,向居民会议负责。
④居民公约由居民会议讨论制定
⑤居民委员会成员由居民会议选举产生
(三)居民会议的形式
①全体会议
②由每户派代表参加的会议
③由每个居民小组选举代表二至三人参加的会议
(四)居民会议的举行
召集:
①决定的问题属于居民会议的职权。
②居民委员会需要向居民会议报告工作
③有1|5以上的18周岁以上的居民、1/5以上的户提议或1/3以上的居民小组提议应当召集居民会议。
主持:居民会议由居民委员会全体组成人员集体主持
表决:采取会议的形式和多数通过的原则:居民会议必须由全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表过半数出席才能举行。否则会议以及做出的决定都是无效的
表决形式:①口头表决②举手表决③无记名投票表决
(五)居民会议的主要职责
(1)听取和审议社区居委会工作报告
(2)讨论决定本社区公益事业的发展规划和年度计划
(3)选举撤换和罢免社区居民委员会成员
(4)讨论制定和修订社会去自治章程和居民公约
(5)讨论决定涉及全体社区成员利益的其他重大事项
(6)改变或撤销社区居民委员会不适当的规定
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(编辑:西安华图)
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