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目前,关于高薪是否能养廉的讨论引起了人们的广泛关注,为了帮助大家更深入的了解高薪养廉,本文将从高薪养廉提出的背景、高薪养廉的利以及高薪养廉的弊三个方面来进行阐述。
高薪养廉提出的背景:在博鳌论坛的“青年领袖圆桌会议”上,主持人芮成钢谈到了“什么是幸福”的话题,并以与会嘉宾作为收入差距比较的对象——年收入不到20万元的官员谢正义和年收入四、五千万的社会成功人士姚明。他其实想表达当下行业间收入差距太大的问题,潜台词就是,这种状况不能成为一个稳态,以官员而论,不能忍受明面上比姚明等成功人士收入低太多,所以很有可能会去找寻灰色收入,甚至贪污腐败。因此后来芮成钢又提到了“高薪养廉”的问题。比较高级官员和社会成功人士的收入,听起来很荒谬,实际上正是当下中国反腐事业需要严肃讨论的问题。
目前对待“高薪养廉”主要有两种态度,一种认为“养廉必靠高薪”,一种认为“高薪未必养廉”。前者认为当前对腐败现象虽严防猛打仍汹汹难遏的主要原因是官员薪水太低,入不敷出,难以维持基本的“体面生活”,因而做出一些“吃、拿、卡、要”的行为,是不可避免的。北欧的芬兰之所以成为世界上最廉洁的国家,一个主要的原因是实行高薪制;后者认为腐败是一种历史现象,从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物,官员的薪水低、待遇差不是腐败的主要原因。实行高薪解决不了腐败的问题,不符合中国国情,会遭遇群众的反对。这两种观点都有所偏颇,高薪养廉利弊参半,不可一概而论。
高薪养廉的合理性:1.符合人性的需要。人类的私语决定了人是要追求自身利益最大化的。心理学家马斯洛也提出了人的需要层次理论,其中前两个层次是生理上的,儿后三个层次是心理上的。相对而言,越是低层次的需要的满足,就越可能通过经济和物质的条件来实现,例如增加薪酬。2.有利于公职人员队伍的稳定。众所周知,新加坡是全世界最廉洁的政府之一。“去钱财,不如给予他们优厚的待遇。”在这以思想指导下,政府对官员实行高薪制。同时实行待遇与责任相挂钩的原则,同时为下级官员向上流动提供畅通的机会。这样既增加了高级官员的责任,又激励着下级官员忠于职守,认真工作,从而促进公务员队伍的稳定。
高薪养廉的弊端:1.高薪养廉必然会增加国家、企业或单位的支出,从而就会加重国家、企业或单位的经济负担;2.高薪养廉必然会拉大“高薪”与“低薪”的差距,从而引发新的社会矛盾;3.高薪养廉可能会引发相互攀比,按照“高薪养廉说”,我们给官员高薪这样就可以让他们不腐败,这个先例一开,后患无穷。那我们的国企高管呢?他们凭什么不也要一笔养廉费,给自己多发点钱?同理,医院的医生们也可以索要高薪,否则就要收红包。采购员也要求高薪,否则就吃回扣。如此一来,手里只要有一点权利,就可以理直气壮的索要利益,那“按劳分配”岂不成了“按权分配”?4.高薪养廉的目的是郝的,但是如果官员把它视为一种特殊的地位或身份的象征,滥用职权、为所欲为、行贿受贿,那么高薪不但不能养廉,反而会“生腐”。
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