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针对目前驾校乱收费频遭群众投诉的情况,8月21日,湖北省物价局下发通知,要求各地规范机动车驾驶员培训收费管理。随通知下发的,还有《机动车驾驶员各类车型培训费项目及标准表》,其中规定C照(小型手动档汽车)共是86学时,费用3300元。
消息甫一传出,就引发了社会公众的关注。有诸多驾校反映,这种没有征求有关方面意见的“一刀切”政府定价,违背了价值规律;也有市民对此持欢迎态度,认为可以减少驾校依仗强势地位乱收费。
新规执行已半月有余,实际上,很多驾校奉行的是“表面执行,暗地收钱”的策略。驾校培训“政府定价”能否免遭“一纸空文”的命运?驾校又会如何应对政府最高限价带来的冲击?《法制日报》记者对此进行了调查采访。
报名费一周涨了200块
武汉市民李女士在一国企上班,最近刚刚考过了C照的科目二,目前正在等着参加路考(科目三)。
说起今年初驾校报名的经历,李女士印象最深的是报名费“两连跳”。
“2月底,经同事推荐,我找了一个南湖驾校的师傅。我当时给他打电话,他说当月的名额已满,让我下月再来电咨询,当时的价格是3300元;3月中旬,我再打电话,还是没有名额,但价格已涨到了3600;到了3月底,终于有了名额,但此时价格已是3800,距离上次咨询仅仅过了一周而已。”李女士说,虽然有些痛心,但好不容易等到名额,总不能为了200块钱就不报吧,“再不报名还不知道要涨到多少”。
在李女士看来,交了报名费,只是过了考驾照的第一关。考过了科目一,她5月份开始正式上车练习倒桩,一般一周能练上一两次。
进入8月,李女士开始去南湖驾校的练习场练习小项目(上坡起步、S形路等)。第一次,大约练了3个小时,临走时,教练向参加练习的李女士等两人各收了50元场地费。
“听师傅说,场地费每小时50元,因为老板跟他关系熟,3小时只收了我们100元。当时还以为占了便宜呢。”李女士说,后来得知,驾校有明文规定说场地费包含在了报名费里,“心里就特别扭”。
“小项目仅仅练了3次后,师傅就让我们去考科目二了。所幸考试当天发挥正常,一次通过,总算没有白白晒了3个月。”李女士不无庆幸地说。
说起3300块钱的“政府指导价”,李女士告诉《法制日报》记者,这是不可能的,驾校肯定会想办法加价。
这个暑假刚刚在武汉拿到驾照的钟女士就反映,她2011年报名参加培训,当时报名费交了2600元,今年暑假参加考试,驾校另收了700元的费用,包括200元的场地费和500元的涨价费。
“驾校解释说,涨价费是因为这一年来驾校涨价迅速,其他驾校都涨了;现在来学,油费等各种费用增加,所以才加收的。听说,其他驾校很多都收了1000元以上。”钟女士说。
物价部门定指导价针对乱收费
李女士说,收场地费啥的,都没给票据,估计最后就成了教练或学校的“灰色收入”。
对此,湖北省物价局8月21日下发了规范机动车驾驶员培训收费管理的通知,要求全省各市州参照执行。
湖北省物价局对外公布消息称,自2011年以来,驾驶员培训乱收费现象较为突出,表现为:收费标准大幅度上涨,部分驾校涨幅高达50%到60%;各地收费标准差异较大,仅C照,武汉地区一般在3800元左右,恩施地区在3900元,十堰地区在4260元左右;收费名目繁多,驾校除了收培训费外,还代公安、道路协会、IC卡供应商收取考试费、道路运输协会会费、IC卡使用费、新手标示牌费等,有的驾校还强制或变相强制学员考试前到考场进行模拟训练收取380-500元的模拟训练费等;票据使用不规范,驾校代收考试费后不对学员提供一对一财政非税票据,有的驾校甚至只收费不开票,或者不开具正规发票。
湖北省物价局还分析了驾培市场产生收费乱象的原因:供求关系的影响,按照新的机动车驾驶员培训相关规定,培训和考试名额有限,不能完全满足市场需求,导致学车供不应求;成本上升的影响,由于考试难度加大,培训时间要求更加严格,油料价格上涨及人工费用增加,培训成本近年来明显增加;培训管理混乱助长了乱收费行为,驾校和教练员利用其强势地位强行收费和乱收费行为经常发生。
对此,湖北省物价局出台的新规从三个方面规范:一是明确机动车驾驶员培训收费实行政府指导价,制定最高标准,其中C照,最高不超过3300元;二是规范收费项目,驾校只能收取机动车驾驶员培训费、考试费和驾驶证工本费、体检费和交通费,其他费用一律不得收取;三是明确了收费主体,驾校不得替其他单位代收费用。
新规施行遭遇潜在阻力
新规8月21日公诸于世,最先表达不满的是驾校。一会儿传出,各大驾校停止接受新报名学员,对政策持观望态度;一会儿又传出,新规实行首日,武汉6大驾校仅一家报价符合新规。
9月4日,《法制日报》记者随机走访了武汉市两家驾校。
在东方驾校一报名点,记者看到在原来的价格牌上贴了一张A4纸打印的通知,称按照省物价局的规定,经驾校研究决定,调整培训费用为3300元,再加上考试费等在内,包干价是4100元。 (编辑:admin)
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