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“这个不包括补考费用。”看记者对4100元的报价感兴趣,工作人员及时补充,并称补考费大概要四五百元。
在绅宝徐东驾校32队综合训练基地,一王姓负责人告诉《法制日报》记者,物价局定的3300元是培训费,不包括530元的考试费、400元的交通费,“现在一共是交4230元,这是包干的,以前的话还要交一些其他的费用,可能就要5000多元”。
这位王姓负责人还向记者出示了报名收据。《法制日报》记者注意到,9月1日之前的收据,显示为4500、5000、5500元不等。
对于400元交通费,这位王姓负责人说,虽然规定上说是自愿,在实际操作中不一定是这样做的,“如果这样(都不交),我们就要亏钱了”。
驾校对物价部门新规的应对表现,在武汉市道路运输协会驾培专委会主任刘庆斌看来,实属正常。武汉市道路运输协会驾培专委会是该市道路运输协会下设的专门面向全市机动车驾驶员培训行业服务的专业委员会,是由该市11家驾校发起成立的。
“3300元,至少对武汉来讲,这个价格是偏低的,价格与价值相背离。”刘庆斌举例说,现在规定C照操作培训是1小时58元,这基本与武汉市出租车跑一个小时的价格差不多,“但驾校还要有场地费、车载设备等成本,这些都要计入,应该在4200元左右”。
在湖北省物价局公布新规之后,刘庆斌曾与多位驾校负责人到该局反映指导价偏低的诉求。“他们当时说,新规已经公布和公示了,不能随便改动。”刘庆斌说。
目前,刘庆斌的工作之一,就是负责向驾校解释湖北省物价局的新规。
政府指导价出台过程遭疑
在刘庆斌看来,湖北省物价局的这个“政府指导价”之所以会引起社会广泛关注,在于其出台的整个过程。
“反正至少我们没有被征求意见。我觉得,像政府要出台类似价格政策时,至少要听取消费者、驾校或主管部门的意见,这样才能做到科学定价。”刘庆斌说,此外,指导价只设定了最高价,没有一个上下浮动的空间,也让新规执行起来有难度。
按照我国价格法的有关规定,政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
目前,湖北省物价局只是对外宣称,此次指导价出台经过了成本调查。对《法制日报》记者关于出台指导价是否依法征求了有关各方意见,湖北省物价局暂不愿对此做出回应。
“在市场经济条件下,价格是反映价值,进行资源配置的最优手段。如果在这种条件下,贸然采取政府行政手段干预价格的措施,可能会带来垄断或者导致服务质量降低。”中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授说。
乔新生认为,对于驾校培训收费,不能仅仅停留在价格本身,要去追问,到底谁有资格办驾校,驾校市场是一个完全开放的市场还是垄断市场。“若是开放市场,就让市场自行调节;若是垄断市场,则物价部门出台指导价就极为必要。”他说。
“这次出台政府指导价只是做了个成本调查,湖北省物价部门还是有点操之过急了。”乔新生建议,物价部门应尽快征求各方面意见,充分平衡各方利益,以做到科学定价。
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