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2012陕西政法干警考试时间已经公布，陕西华图为广大考生第一时间转载陕西人事考试网最新的招考资讯，考生可参考陕西政法干警考试备考专题进行备考复习。登录陕西华图查看陕西政法干警考试报名入口及陕西政法干警考试报名人数统计。陕西政法干警考试面试也即将展开，更多面试技巧及面试资料查看陕西华图教育网。隐性福利早就是公开的秘密，可谓无处不在，形形色色，它可以是一块普通的香皂，也可以是闹市区的一套住房;它可以是“留住人才的法宝”，也可以是“赤裸裸的腐败”……何为隐性福利?隐性福利缘何过度存在?隐性福利要“隐”到何时?何时变成全民福利?
透析隐性福利概念
政策、制度外的收益
隐性福利是单位为职工提供的一些基于职业便利的优惠福利措施。比如航空公司的员工可以买到便宜机票;好学校教师把子女安排在本校上学等。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南则认为，隐性福利是指某些部门、单位在政策、制度之外发放的各种货币或非货币形式的收益。除了制度内的福利，哪怕是单位发给员工的大米、肥皂、抽纸等日常用品，都算是隐性福利。甚至有些制度内的福利，如果发放额度超过了发放标准，也算是隐性福利。比如交通补贴，“本来应该发600元的，最后发了3000元，超出标准的2400元，也算是隐性福利。”
中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为：“隐性福利”实际上应该算作“灰色收入”，但“灰色收入”不全是隐性福利，比如回扣。(来源：中国经济周刊)
免费使用公共资源
尽管一些专家给“隐性福利”下了不同定义，不过，在笔者看来，大部分的“隐性福利”可算作是福利腐败。从这个角度看，所谓“隐性福利”，其实是一些掌握公共资源和权力的部门——主要是行政事业单位和国有企业——以福利的名义，无偿或者廉价地向本部门的职工及家属出售国家公共资源的行为。用经济学的语言说，这些部门的职工享受的福利价格低于市场价格，而中间的差额却由不能享受福利的社会其他群体来负担，实际上就是使用公共资源而没有付费。
“隐性福利”缘何过度存在
“隐性权力”
无论是吃“财政饭”的政府部门，还是经营管理全民资产的国企，之所以能给自己人发放各种福利，根源就在于动用财政资金、“小金库”和国企利润给职工发放福利的各种特权不受监督和制约。当权力受到制约时，某些部门和国企想发福利恐怕都没有机会。
“隐性规则”
“隐性规则”即某些部门和国企在国家制度之外制定了自己内部的利益分配规则。比如，一年几次公款旅游，一年发几次购物卡，职位越高享受的福利分房面积越大——不把国家相关制度放在眼里，而是把内部规则看得很重。
“隐性资金”和“隐性资源”
很多单位发放福利的资金，除了在预算表中列(如住房补贴)外，要么来源于财政预算但隐藏在预算表的其他项目中，要么来源于预算外资金。原因就在于财政预算透明度不够，预算外资金太多，让某些单位发放福利有了资金保证。此外，部分国企发放福利，多是利用国有资源。比如，国企利用自己占有的土地资源集资建房，然后内部分配。(来源：经济导报)
隐性福利的危害
严重破坏分配公平
隐性福利是新形势下的分配腐败，严重破坏了分配领域里的公平，败坏了公务员、国家企事业单位的形象，影响和谐社会建设。搞隐性福利的单位，往往是“国”字号的，多半是掌控公共资源的权力机构，或是垄断企业，不是得罪不起，就是财大气粗。它们利用手中的权力或垄断资源，钻监督管理制度的空子，搞小集体福利，获取本不该有的丰厚收益，拉开了与广大社会成员的收入差距。(来源：工人日报)
强化社会的病态群体意识
如果稍作深层次的思考，就会发现隐性福利就如鸦片一样，利益既得者的依赖性阻碍着社会的改革与发展：为了更大更长久的隐性福利，垄断企业、行业就会追求更大的垄断，千方百计将自由竞争扼杀在摇篮之中，从而阻碍生产效率的提高、技术的革新;事业单位就会制造出怎么也堵不上的缺口，拼命向国家财政要钱;政府和行政部门就会想办法将权力神秘化、私有化，不但增加了腐败的几率，也变异了“为人民服务”的本质。最后，导致的结果，就是利益集团与社会大众分道而驰，刺激和强化社会的病态群体意识，影响社会的和谐。(来源：华龙网)
暧昧的“隐性福利”如何终结?
扎紧监督管理制度的“篱笆墙”
隐性福利的产生，有其温床，这就是监督管理制度的混乱，要遏制隐性福利，就须扎紧监督管理制度的“篱笆墙”。公职人员的津贴补贴、福利应有国内统一的明文制度规定，要纳入财政预决算，向公众“晒帐本”，接受阳光监督，严格追究制。重要的是，要把隐性福利纳入集体腐败的范畴，作为新时期反腐的一个重点。鉴于社会分配改革深化的需要，应考虑从法律的角度来治理隐性福利问题。(来源：红网)
加快推进收入分配改革
遏制“隐性福利”泛滥，更需要加快推进收入分配改革。“隐性福利”泛滥，对收入分配改革已经形成倒逼之势，唯有缩小贫富差距，增量普惠式的社会福利，才能涵养内生性的内需诉求，为新一轮高质量的经济增长周期打下基础。
调整收入分配关系，不仅局限于规范隐性福利，惟有在制度层面进行变革，通过国家减税、企业让利、提高劳动者所得，包括严格落实法律法规，才能真正实现各方面利益分配结构趋于公平合理。值得期望的是，收入分配方案有望在年底面世，倘若通过顶层制度设计以及强有力的执行，不但能熨平社会不同阶层间的收入分配差距，也有利于内需的内生性扩张，提升经济增长的福利效应，更有助于国民经济稳增长目标的顺利实现。(来源：武汉晚报)
在强化财经纪律上下功夫
福利腐败首先表现为一种财务制度，治理福利腐败就应该在强化财经纪律上下功夫，改革预算制度，建立公共预算，使所有单位收入都纳入预算框架，公职人员的全部收入都制度化、规范化和公开化，以便于监督。尤其对于行政单位。至于某些本该给却没有做出制度规范，或虽然制度做了规定却没有合理确定水平的，应该参考相应的市场水平补上去。而对于垄断国企的福利腐败，在目前情况下，重点应强化审计监督和信息公开，同时，通过市场化改革，缩小权力配置资源的范围。(来源：每日经济新闻)
遏制垄断福利
要真正遏制垄断福利,需从三方面入手：首先，要从立法上明确把反垄断福利上升到反腐败的高度，对坚持垄断福利的垄断企业要严惩不贷。其次，要强化监督，加强审计。垄断企业的账本只有公开透明，公众才能知道垄断福利有多少，此外监管部门要建立常态化的监督。最后，打破垄断才是治本之道。所谓皮之不存，毛将焉附，垄断福利是依托垄断而孳生的福利，只有打破垄断，垄断福利才能断绝。(来源：新华每日电讯)
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