2015国家公务员考试申论范文:浅谈超限运输的治理(2)
2014-08-19 11:05 陕西人事考试网 http://sn.huatu.com/ 文章来源:陕西人事考试网
目前,各地治超政策顺应经济发展积极引导的少,强制手段运用较多,“检测-卸载-罚款”单一的治超模式只能解决现已存在的超限超载车辆非法运输问题,不能从根本上解决运输业户追求利润最大化和保护公路设施的主要矛盾,也是造成超限超载问题久治不绝的根本原因。组织领导机制不顺畅,职能部门分散,治超合力不够。治超工作涉及国民经济的方方面面和许多部门,是一项复杂、长期的系统工程,在组织运行机制上应与之相适应。
治理超限超载是多个部门长期、艰巨的历史责任,为避免职能交叉、多头管理形成“有利”大家上,“无利”大家让等推诿、扯皮的弊端,设立统一稳定的治超管理机构是发挥多部门各尽其能的重要保障。各级人民政府在治超工作中担当着不可推卸的重要责任,着力化解经济发展和治超工作的突出矛盾,担负着组织职能部门合力治超的重任,明确职责分工,严密考核机制,在一个行政区域内乃至全国范围内形成治超工作“一盘棋”局面,是各级人民政府面临的首要任务。
治理超限超载的最终目的,是为了使公路资源能够得到合理利用,正常发挥其功效,为国家的经济发展和人们的生产、生活服务。明确目的,各尽其能,一是为避免治超经费短缺,导致以“超”养“治”,将治超当成执法部门新的“经济增长点”,各级政府应当保障执法部门的经费和设备,避免执法的趋利性,纠正把治超作为创收的手段;二是突出源头治理,经常性地组织工商、质量监督等部门集中开展整顿汽车改装厂、源头装载场的专项行动,根本上消除超限超载车辆的供应渠道和源头产地,同时出台相关部门工作考核机制和激励机制,促进源头管理部门治超工作的积极性。三是要加强汽车制造产业的监督和调控,严禁生产与现阶段我国公路技术性能不相匹配的“变型”车辆,科学合理核定车辆安全经济运载吨位,引导多轴重型卡车和集装箱式卡车从事运营产业。四是制定对运输司机的教育、惩罚办法,对多次进行超限超载运输的司机进行教育培训,取消驾驶员资格,吊销运输执业资格证,形成超限超载车辆无人驾驶,司机不敢驾驶的局面。
超限超载形成有日,其疴已重,非常规手段在短期内所能治,好在超限超载造成的恶果,已经引起社会各方的关注,治超的浓重氛围已经形成,只要全国一盘棋,上下一条心,持之以恒,治理超限超载工作必将取得最后胜利。
【文章评析】
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(编辑:陕西_唐翔颐)
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