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创新工作机制,突破城乡之间“体制之墙”。深化户籍制度改革。统筹有条件的农民进城、采煤沉陷区治理、扶贫搬迁,积极引导农村居民进城创业居住。对进城落户的农民,优先申请经济适用房和廉租房,减免购房交易费用和产权登记费。通过在住房、创业、就业、社保等方面的政策创新,实现了城乡之间、干部群众之间、当地居民和外来人口之间的共建共享,加速农民向城镇转移。
加快农村产权制度改革。坚持农村基本经营制度,推进农村宅基地使用权、房屋所有权等确权登记工作。制定土地使用权流转办法,建立县乡农村产权交易中心,采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,加快土地流转,推动各类资源要素在城乡之间自由流动,加快统筹城乡发展步伐。
破除城乡二元体制、形成城乡经济社会发展一体化新格局是长期艰巨的历史任务。近几年的探索实践取得了一些成绩,但仍有不少难题需要破解,大量艰苦的工作需要完成。我们将依循正确的路径始终不渝地追求,不断开创城乡群众共建、共享改革发展成果的良好局面,努力推动科学发展,构建和谐社会。
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