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2013年国家公务员考试大纲解读(5)

2012-10-30 14:50 国家公务员考试 http://sn.huatu.com/gjgwy/ 作者：陕西人事考试网来源：未知

【导读】2013国家公务员考试报名已经结束，笔试时间为11月25日进行，考生进入紧张复习备考状态，陕西华图祝考生顺利过关。

　
　　 (二)综合分析能力

　　省部级：综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　综合分析能力在申论作答中也是通用能力，无论是省部级还是地市级卷，作答所有题目都需要综合分析。具体说来，主要是针对问题，影响，观点，对策等的综合分析。详解如下：

对应题型	分析要点	作答要求
出题形式多样，有语句理解题、判断辨析题、分析题等。	1、问题：兼顾表现和内在原因； 2、影响：兼顾危害，作用，意义等； 3、观点分析—兼顾正反合； 4、对策—兼顾得，失，可行性等。	1、分析和归纳——多角度：从多主体、多层次入手，不能遗漏要点； 2、推断或评价——合理：有的题目要求对材料所述事实或观点做出推断或评价。
例题	2012省部级：“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实；(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；(3)不超过400字；【参考答案】网民A的观点是片面的：第一，市场经济的快速发展不必然引发道德失范；第二，市场经济快速发展仅是道德失范的根源之一。具体是： ①市场经济有其自身的弱点，但市场经济本身也要求诚信，诸如同仁堂、稻香村等企业的壮大正是由于诚实经营。 ②市场经济条件下存在着乐于助人的百万志愿者，救死扶伤的救援抢险队，他们体现了民族精神新的时代内涵。 ③市场经济条件下亦存在大量好人好事，诸如诚实守信的孙氏兄弟，勇敢善良的最美妈妈。 ④道德失范的根源众多，任何经济模式下都会出现道德失范的现象。法律很难在道德领域立法，社会管理乏力，中国传统道德继承落实不够到位，公德共识体系不够完善等诸多原因导致道德失范。最近发生的“金缕玉衣”等事件引发的折射出的拜金主义、极端个人主义等多元价值观能够对社会主义核心价值体系造成巨大冲击。我们需要继续加大法律法规建设、社会主义精神文明建设、思想道德建设，以促进社会道德水平的提高。
解读	本题是一个观点分析题。考生首先要亮明观点，让后从前提（原因）和结论（结国）两个角度入手，联系材料提供的具体事例进行反驳，才能答出要点。

　　(三)贯彻执行能力

　　地市级：贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　随着具备“两年基层工作经验”日益成为报考国家公务员的首要条件，申论命题中模拟机关工作实际的题目增多(省级和市级都有此类题目)。这种题目要求考生能依据工作目标，依据法律和政策，针对实际情况，自主完成(而不是论述或提建议)某项具体工作。在实际考卷中，具体为机关公文，事物文书等应用写作题，以及一些高度前景化的角色扮演题。

　　详解如下：

对应题型	答题要领
1、应用写作题 2、角色扮演题	1、格式正确； 2、目标明确，并根据材料实际，落实工作细节。 3、注意身份，语体得当，使用政府工作书面语，能体现组织意图（呼吁参与，鼓励改善，敬告纠正等），忌用偏激、绝对、生僻语词。
例题	2012地市级：A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)要求：(1)内容具体，针对性强；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。【参考答案】提高认识增强安全防范能力同志们、朋友们：安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！为做好安全工作我们特提出如下建议：一、提升安全文化理念。1、树立人防高于技防的观念，改变对技术设备过分依赖，充分发挥自己的聪明才智；2、树立“生命第一”的价值观，优先维护生命安全；二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识；2、提升危机意识，及时发现问题；3、强化责任感，提高自救、互救能力；三、日常安全须知。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全；2、配齐消防设施，时常检修；3、注重出行和交通安全。同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！
解读	本题要求考生写一个宣传稿。首先要明确“组织意图和工作目标”——通过宣传，提醒、指导社区居民提高安全防范意识，这要求宣传稿必须结构紧凑，语言真挚恳切，具有劝诫和说服力；其次要根据材料反映的“客观实际情况”明确具体细节——树立理念，培养意识，形成习惯。

　　(四)提出和解决问题的能力

　　省部级：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　地市级：解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　提出和解决问题的能力是申论考试中的核心能力，这既是作答对策题的核心，也是写好文章论述题的根本(提出并论证对策始终是申论文章的主流)，还是某些应用写作题的关键。省部级和地市级卷对此都有较高的要求。具体如下：

对应题型	答题要领
应用写作题，提出对策题，策论文写作题等。	1、发现和界定问题：要求能从思想意识、法律法规、工作机制等角度确定问题。 2、评估或权衡：分析阐明危害性，作用或意义。 3、方案或措施：要根据题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后等决策逻辑。
例题（参考答案略）	2012省部级：“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分) 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。 2012地市级：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分) 要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。
对比解读	情景化、微观具体化是当前国考申论提出对策题的共同趋向。在提出并解决问题这一点上，两个试题区别不大。所不同的是，省部级卷的问题更复杂，在材料中体现得往往不明显。省部级例题要求考生处理一个食品“黑工场”，其作答需要考生首先分解其存在的原因，并拟定解决方案——必须从部门协调、联合执法、联系鉴定专家，利用媒体，发动群众，总结建议等多主体、多环节入手才能妥善解决。并且，好多对策不是材料中能找到的，而是要结合自身工作经验。而地市级卷的作答就相对容易，题目要求考生处理市民出行中碰到的交通站点停靠过密，过街天桥距站点太远，社区至地铁道路失修等具体问题。这些问题在材料中有明显反映，只需考生能摘抄概括出来，解决措施也可以从问题中反推出来。