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  2000年,国家计委印发了与水利部和建设部共同制定的《关于改革水价促进节约用水的指导意见》,指出要建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制,逐步理顺水利工程和城市供水价格,适时推进阶梯式水价制度,从此拉开了我国水价改革的序幕。目前我国水资源价格改革的基本思路是实行阶梯式水价,即将水价分为不同的阶梯,在不同的定额范围内,执行不同的价格。使用水量在基本定额之内,采用基准水价;如果用水超过基本定额,则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多,水价提高;降阶梯式水价则相反,用水量越大,水价越低。
  在现阶段,由于我国水资源属于稀缺资源,短缺严重,因此更适合使用增阶梯式水价。实行这种调价形式,用水量越多,支付的费用也就越大,符合我国水资源稀缺的现状。尽管目前实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题,但这些都可以通过协商加以解决。综合来看,这种增阶梯水价优点明显,有利于促进节约用水,让多用水者付出更高的代价,促进其节约用水,是用经济手段管理水资源的重要工具,应该科学地加以利用。
  推进水价改革,实施阶梯式水价,充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用,促进节约用水,提高用水效率,促进水资源可持续利用,是全面落实科学发展观的重要举措,是坚持以人为本思想的直接体现,对全面建设节水型社会和构建和谐社会具有重要意义。


 

 

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