（二）答案提示
　　我国水资源紧缺，水资源地区和季节分配严重不均，人均占有水资源量很小，水资源供需不平衡。但目前我国居民水资源忧患意识和节约用水意识不强，长期养成了不良用水习惯；随着用水量的增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占居民可分配收入的比例很小，大量用水不心疼；大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在。
　　节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径,节约用水的核心是提高用水效率和效益。我们应该大力倡导节约用水和高效用水的理念，要在日常生活中培养节水习惯，积极推广和使用节水器具，如节水型水箱、节水马桶等；广泛开展中水利用和雨水收存，利用处理过的污水冲厕所、洗汽车、浇草坪。节约用水要靠大家共同努力，每个人都节约一点水，累积下来就会产生巨大效果。节约用水，从你我做起，从现在做起，希望大家一起行动起来！
　　（三）答案提示
　　该方案应明确解决的问题有：
　　（1）市政建设与城市改造不同步，严重滞后于社会需求，政府对城市公用事业的关注程度不够，资金投入不足、缺口大，资金来源渠道单一。
　　（2）在市政公用事业的市场化改革中，外资企业进行溢价收购，将负担转嫁给老百姓，损害了消费者利益。
　　（3）政府部门在推进公用事业市场化时缺少深入的前期分析和规划，盲目卖出市政公用设施，卖出后不再对其进行管理，导致公用事业经营出现运转不良。
　　（4）政府和特许企业经营市政公用设施的权利与义务没有明确规定，缺少法律依据，且政策法规、标准、管理措施、管理能力等不配套。
　　（5）公用事业发展中政府职能定位不明，公用事业中有一部分必须由政府承担，不能都交给社会资本经营，政府对社会资本经营市政公用设施的监督和审查亟待加强。
　　（四）参考范文
　　深化水价改革推进阶梯式水价
　　水是国民经济的命脉和人民生活的基本保障。我国水资源短缺，严重制约国民经济和社会发展。与此同时，我国水资源浪费现象又十分突出。水价过低，是造成水资源浪费的重要原因之一。
　　水虽然是一种公共资源，任何人都可以自由取用，但多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价一直低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，并不能反映我国水资源的稀缺程度和水环境的治理成本，同时也导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。

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