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2018国家公务员面试备考:“煤改气”

2018-01-10 09:29:41 文章来源:陕西人事考试网 刷题模考 微信公众号 咨询口

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  “煤改气”:清洁取暖与温暖过冬

  西安分校 王伟军

   模拟题

  12月4日,环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理 确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,明确提出坚持以“保障群众温暖过冬”为第一原则,进入供暖季,凡属“双替代”(煤改气、煤改电)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。对此,请谈谈你的看法?

  参考解析

  环保部的这一务实举措,及时回应了老百姓的关切,坚持了民生导向,在冬日里传递了暖意。“双替代”既是为了改善空气质量采取的能源转化,也是提高城乡人民生活水平的重要措施,是一项不折不扣的民生工程。

  而政策落实过程中导致部分群众无法温暖过冬,一方面,由于天然气需求量短时间内激增,供给难以跟上,而电气等基础设施升级改造又需要时间和成本,工作量大,短时间内难以完成,无法一蹴而就,导致部分家庭遭遇供暖困难。但是,更重要的是“煤改气”“煤改电”的政策在执行和落实的过程中操之过急,没有做到循序渐进,缺乏系统性的设计和规划。很多地方把“煤改气”“煤改电”当作任务来完成,层层施压、层层下指标,工作方式粗放,存在一刀切,政策执行走样,引起民怨,导致民众无法温暖过冬,对政策产生质疑。少数农村地区出现的“散煤拉走了,壁挂炉却装不上”、“壁挂炉装上了,燃气却进不来”的窘境,折射了政策执行的问题。

  为了治理雾霾,国家开始陆续在北京周边设立“禁煤区”,而各地开始大力推进“煤改气”“煤改电”工程,这是一项系统性的改革工程,既是发展问题,又是民生问题。“煤改气”“煤改电”的大方向是对的,也取得了良好的效果,是改善空气质量的重要手段,也是推广清洁能源、优化环境治理的必由之路。因此,问题的关键在于“怎样改”,改革的措施必须把人民群众温暖过冬作为头等重要的民生大事,既要清洁供暖,更要温暖过冬。

  因此,我们制定决策需要进行全面、系统、科学的分析和判断,尊重客观规律,实事求是,要预估政策的难度,做好应急预案。在政策制定之前,相关部门要走基层,多听听各方面的意见,多和群众交流,少一点“办公室改革”,使得政策的制定更科学、更有效。

  在政策推进的过程中,要循序渐进,有弹性。因为很多群众思想认识不到位,生活习惯短时间内难以改变,政策的推进要做好宣传。同时,一项政策的推进需要多个部门协调配合。“煤改气”“煤改电”是极为复杂的系统工程,涉及的部门不仅是一个环保部,还有发改委、住建部、能源局等等,涉及能源价格调整、小区管道改造、群众安置等大量工作,很难在短时期内一蹴而就。因此,要真正实现能源结构的改革,需要多方配合。

  因此,推进“煤改气”需要科学的规划和设计,需要循序渐进和统筹兼顾,既要治理大气污染,实现清洁能源的使用,更应把民生摆在突出位置,坚持以人民为中心的发展思想,要想方设法让群众的屋子暖起来、热起来。


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