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以申论视角看《2019年政府工作报告》关键：经济篇
《2019年政府工作报告》对于申论备考来说很重要，一方面为当年申论考核提供了若干热点话题，另一方面为申论写作提供了重要的理论论据以及能够提升写作的思想性。这个对于绝大多数学员来说都知晓，于是，铺天盖地找来一堆资料开始背诵，结果到做题时，发现基本用不上。造成这一尬尴局面，主要在于没有从申论视角来解读报告中的关键句，而是眉毛胡子一把抓，得不偿失。本文将从申论视角，通过对报告中的关键句以“五位一体”的五大领域进行有效的分类整理，并衔接申论常考的话题及其命题，应用五句法片段作文书写训练，以此让学员达到融会贯通，灵活应用的目的。
经济篇
（一）关键句精选
1.要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。只要市场主体有活力，就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。从根本上说，市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。中国人民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔空间。（点评：这段话可用来论证市场具有积极性、主动性、能动性等相关论点，值得背诵）
2.市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。（点评：政府有形之手不能伸得太长，该还给市场的事项要还给市场，充分发挥市场优化资源配置的决定性作用；政府充当好“守夜人”角色，做好公共服务，维护市场经济秩序，确保安全、稳定）
3.公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。（点评：监管、优化执法方式、提高违法代价即提高违法成本等都是申论阅卷高频词，牢记）
4.打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。（点评：“赋能”是个好词，申论文章写作中多用新词好词，更容易得高分。运用新技术新模式改造传统产业就是一种对传统产业的“赋能”）
5.使降费实实在在、消费者明明白白。（点评：实实在在、明明白白体现了现在的政府工作作风，事情要往实的方向做）
（二）衔接申论话题及命题
1.【2012年广东省考县级以上真题】请结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。
要求：1.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；2.充分利用所给材料，思维性强；3.结构完整，条理清晰，行文流畅；4.篇幅在800～100字。（本题50分）
2.【2017年422四川省考真题】网络空间已成为公众生活须臾不可分离的精神家园，而在虚拟的网络世界中，现有的道德体系受到冲击，侵犯和伦理的错位可能发生，净化网络空间，加强网络文明建设需要更多的正能量。请从材料出发，联系实际，以“网络文明建设呼唤正能量”为主旨，自拟题目，写一篇论文。（50分）
要求：不拘泥于给定资料；观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；总字数800-1000字。
（三）五句法片段作文书写训练
1.观点句：上述真题的分论点
2.阐释句：上述报告关键句进行引言论证
3.材料句：上述真题的案例或最新时政现象和案例
《2019年政府工作报告》还有很多值得深究的关键句，但是大家要把握一个基本原则，那就是在精不在多，切忌贪多。只要能够在五大领域累积最新的政策释义，并能在写作过程当中加以应用即可，应用过程中，一方面可以用在论证过程当中以理论论据来对观点进行阐释，达到论证给力的效果；另一方面也可以用在文章的开头导入中心论点或者用在文章结尾升华主题提升文章思想性。总之，有序地积累一些政策，并能通过训练用到写作中，会为文章增色不少，这是冲击申论高分必不可少的有效途径之一，从这点看，以申论视角来解读报告，并进行有效的训练，显得尤为的重要。（作者：石翼鹏，广州区域师资服务中心）
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