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2019陕西省考备考:申论视角看《2019年政府工作报告》-社会篇
（一）关键句精选
1.就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。只要就业稳、收入增，我们就更有底气。（点评：稳增长的前提是稳就业，就业是民生之本）
2.支持企业和社会力量兴办职业教育。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。（点评：大力发展职业教育是今年政府工作报告所释放的强烈信号，职业教育与制造强国息息相关，只有以技术人才做保障，制造强国才有基础。在此方面，我们应该向德国学习。推荐北大郑也夫老师作品《吾国教育病理》）
3.国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。（点评：教育是今天的事业，明天的希望；百年大计，教育为本。4%以上的投入已经不低，关键是要推荐教育资源平等配置。）
4.围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展。（点评：发展不平衡不充分问题是新时代下的社会主要矛盾；推动区域优势互补、城乡融合发展充分体现出了“五大发展理念”中的“协调发展”与“共享发展”）
5.改革发展成果更多更公平惠及人民群众。（点评：这句话是对“获得感”最好的阐释）
6.新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。（点评：柔性化治理、精细化服务、包容和人文关怀要牢记，这是申论小题目阅卷高频词，类似的还有弹性治理、以人为本、转变政府职能、服务型政府等）
6.脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。（点评：产业是常青树，只有拥有产业发展，贫困地区才能彻底脱贫，不然容易返贫。因此脱贫一定要釜底抽薪，不仅要治标，更要治本）
7.药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。（点评：生命安全重于泰山，坚决守住生命健康的防线，绝不能触碰法律的红线）
8.要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。（点评：要坚持好“以人民为中心”的发展思想；要有底线思维）
9.支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。（点评:增加非基本公共服务供给是供给侧结构改革的体现；这一点也可以和“政府购买公共服务”相联系；“多层次、多样化”是多元化的体现）
10.让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。（点评：老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼；家有二老，如有二宝；我们每个人都会变老，老年是中年人的明天，青年人的后天；如何对待老年人是一面镜子。）
（二）衔接申论话题及命题
1.【2016年北京市考】根据“给定材料”，结合当前实际，以“用劳动成就……”为题，根据题中划线部分自拟，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800-1000字。
2.【2018年广东省考县级以上】请根据全部给定材料（仅限给定材料），就如何充分发挥人才在推动经济社会发展中的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。（本题50分）
要求：1．主题鲜明，对策合理、有针对性；2．条理清晰，论证严密、合乎逻辑；3．结构完整，表达准确，行文流畅；4．篇幅在800~1000字。
3.【2015年4月25日四川】针对“给定资料”，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议论文。(50分)
要求：（1）观点鲜明，内容充实，论述深刻；（2）思路清晰，结构严谨，语言流畅；（3）字迹清楚，书写工整，限800-1000字。
4.【2017年4月22日江西】结合给定材料，以“特色小镇建设之我见”为话题，自拟题目，联系江西实际，写一篇议论文。（40分）
要求：观点正确，论据充分，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。800—1000字。
（三）五句法片段作文书写训练
1.观点句：上述真题的分论点
2.阐释句：上述报告关键句进行引言论证
3.材料句：上述真题的案例或最新时政现象和案例
《2019年政府工作报告》还有很多值得深究的关键句，但是大家要把握一个基本原则，那就是在精不在多，切忌贪多。只要能够在五大领域累积最新的政策释义，并能在写作过程当中加以应用即可，应用过程中，一方面可以用在论证过程当中以理论论据来对观点进行阐释，达到论证给力的效果；另一方面也可以用在文章的开头导入中心论点或者用在文章结尾升华主题提升文章思想性。总之，有序地积累一些政策，并能通过训练用到写作中，会为文章增色不少，这是冲击申论高分必不可少的有效途径之一，从这点看，以申论视角来解读报告，并进行有效的训练，显得尤为的重要。（作者：石翼鹏，广州区域师资服务中心）
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