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2017商洛公务员考试面试备考：资源型城市转型发展

2017-06-14 17:26:20 文章来源：陕西人事考试网刷题模考微信公众号咨询口

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　　对于资源型城市转型发展问题，你怎么看?

　　背景材料：

　　资源型城市(资源型地区)是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的一种城市类型。一般分为成长型城市、成熟型城市和枯竭型城市三种类型。资源枯竭型城市通常是指自然资源开采进入衰退或枯竭过程的城市。一种比较有代表性的观点认为，资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段、累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市如何转型，如何寻找新的出路，是一个普遍的世界性难题。

　　经过三十多年经济的快速发展，中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，发展前景不容乐观。特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用，生态环境破坏严重，并引发一系列社会问题。例如前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷。沉陷区面积达100多平方公里，区内受到不同程度破坏的民房达2.7万座，其中危房1.52万座，涉及居民2.9万户、7.8万人。又如西北某资源型城市几年来累计下岗职工人数达到了10多万人，其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占总数的80%以上，由于资源枯竭，关闭企业多、老企业多、困难企业多等综合因素影响，该市解决各种遗留问题的压力较大。

　　题目：对于资源型城市转型发展问题，你怎么看?

　　参考解析：

　　前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷。沉陷区面积达100多平方公里，区内受到不同程度破坏的民房达2.7万座，其中危房1.52万座，涉及居民2.9万户、7.8万人，令人痛心、催人反思。而这只是由于长期对资源进行掠夺式、粗放式开采和利用所引发一系列社会问题的冰山一角。由此所付出的资源枯竭、环境恶化、能源危机的代价，也已经成为制约我国进一步发展的巨大障碍。而我国的现代化建设正处于“新长征”路上的关键阶段，以牺牲环境为代价的现代化，绝不是我们想要的现代化，以“竭泽而渔”，“吃祖宗的饭，断子孙的路”的开采利用方式更不是我们所需要的建设。如何加快资源型城市转型发展，促进资源驱动型政府向创新驱动型政府转变必须引起足够重视，对此，我有以下两点看法：

　　第一，用正确的发展理念引领资源型城市转型。近年来，可持续发展战略的贯彻在很多地方成功实践，但仍有部分基层政府好大喜功，急功近利，错误地解读了“科学发展观”所提倡的发展理念，导致我国部分地区在搞建设、促发展时“带病推进”。究其原因，实际为一些地方领导工作囫囵吞枣，盲目追求所谓的政绩、GDP所致。因此，要想从根本上遏制掠夺式、粗放式的开采方法，解决好眼前利益与长远利益之间的矛盾，要用正确的发展理念加以引导。一方面，政府官员应摒弃“以GDP论英雄”的错误政绩观和资源开发利用理念，在促进经济发展的同时兼顾长远利益和可持续发展，“两手抓，两手都要硬”;另一方面亦要做好科学合理的规划，深入到基层对本地区资源分布情况做一个详尽的考察，在科学论证的基础之上，因地制宜做好合理开发;与此同时，进一步完善领导干部政绩考查方式，将地方官员对于实行城市资源转型的业绩纳入到考核机制上来，从体制上杜绝掠夺式、粗放式开发的冲动，为加快城市资源型转型提供制度保障。

　　第二，把科技创新贯穿于资源型城市转型始终。科技创新是一个地区可持续发展的核心动力。在计划经济年代，资源型城市由于主要承担资源供给的职能，始终处于产业链上游，不能掌握终端产品技术，资源开发利用附加值低，发展受到限制。而今，实施资源型城市转型，就必须通过技术创新，延伸产业链，提高资源的综合利用率，实现经济可持续发展;同时还要在原有基础上培育发展接续替代产业，掌握核心关键技术，并树立品牌。要将科技创新贯穿于资源型城市转型的始终，从而促使资源型城市走上新型工业化的发展新路。对此，政府可以加大科技研发投资力度，提高传统产业的科技含量和生产效率;同时提高资源型行业的准入门槛，引导企业进行兼并重组，延伸产业链，让生产更高效，更环保。

　　“资源型城市”的转型发展，是一个复杂的系统工程，也是一个深刻的话题。为此，不仅要“勇于冲破观念障碍和利益藩篱”，树立正确的发展理念，更要发挥“苟日新，日日新，又日新”的主观能动性，不断提高科技创新能力。唯有此，才能加快资源性城市转型发展进而实现资源驱动型政府向创新驱动型政府的转变。