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2017陕西省公务员考试申论备考：文章写作之审题立意实例分析

2016-12-09 15:48:27 文章来源：陕西人事考试刷题模考微信公众号咨询口

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　　具体实例分析

　　1 2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》(省级以上)第四题：

　　参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)思想深刻，观点明确;

　　(2)内容充实，结构完整，语言畅达;

　　(3)总字数900—1100字。

　　该试卷给定资料1的最后一段：

　　2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划(2008—2020年)》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统;面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统;全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。

　　该试卷给定资料6的最后一段：

　　海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法(草案)》体现了一个非常重要的作用，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大扩充，从岛屿扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定，无居民海岛所有权属于国家，防止随意侵占和开发无居民海岛的行为，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法(草案)》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大和深远的。

　　点评：这两个段落都是给定资料中的重点段落，对理解材料内容和作答试卷题目都有很大的帮助。本套试卷的申论写作题目要求围绕“海洋的保护与开发”，自选角度、自拟题目来写。题目的要求很开放，考生可以选取多个角度，如论述海洋的保护和开发的理论基础、海洋的保护与开发的实施措施等展开文章的论述。但是要达到题目中“思想深刻”的要求，需要文章有成功的立意。

　　材料中的一些语句对考生正确立意的选取具有很强的提示作用，上面选取的两个段落，就含有很多这样的语句。如“体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。”“有关专家指出，《海岛保护法(草案)》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。”加粗的字体集中诠释了考生需要把握的立意方向。

　　2 2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》(市地以下)第四题：

　　结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合;

　　(2)言语畅达，条理清楚;

　　(3)总字数800—1000字。

　　该试卷给定资料1的最后一段：

　　该试卷给定资料5：

　　天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区。在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚航道的泥沙源源不断地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程负责人介绍：“这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临港工业区总体规划填海造地80平方公里，建设中始终坚持科学选址、科学规划、科学围填。目前，一期20平方公里已全面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。临港工业区主任说：“海河入海口从这里入海，污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，这里适合围海，会改造当地的生态环境又达到发展经济的需要。”那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢?记者注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。

　　假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西水运过来，这又是为了什么呢?天津港负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等。

　　点评：本套试卷的这三段同样是给定材料的重点段落，申论写作要求结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。题干限定了题目，但要求事实与观点紧密结合。选择材料中一些鲜明的具体事例作为陈述事实，但是与之相结合的观点需要成功的立意角度来阐发。这个特点十分契合国考市(地)以下综合管理类和行政执法类的申论考试背景。

　　上面选取的三段叙述中，对考生选取正确的立意有提示的语句有：“体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。”“临港工业区总体规划填海造地80平方公里，建设中始终坚持科学选址、科学规划、科学围填。”“发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。”加粗的字体集中诠释了考生需要把握的立意方向。