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【背景链接】
有一个露天烧烤摊,工商,公安部门要取缔烧烤摊,结果引发城管与群众冲突,有人将这一段视频放到微信朋友圈,并发布消息说暴力执法。结果引来人们把城管打伤,并造成城管休克性失血。
【考点分析】
城管,顾名思义,是城市文明的管理者。但不知从何时起,城管与小摊贩之间,本来是在正常管理与被管理者之间的矛盾和纠纷,渐渐被演变成为极端对立的二元关系,二者在管理与生存、驱逐与逃跑的对立中不断循环。取缔烧烤摊,却引发了城管与群众冲突,一经扩散必然带来负面影响,人们必然会依据“定式思维”,城管又“闯祸”了,最终归为城管的暴力执法。由此,加强城市管理,便成为创建全国文明城市的必须课题。{点评:背景、以及问题定性}
城管与暴力执法,紧密相连。诚然,城管与群众冲突的真相有待进一步的调查取证。但空穴未必来风:一是城管执法过程中,采取的方式、方法,可能存在问题,导致现场群众的过激情绪;二是媒体未以客观、理性、公正的态度去报道事实真相,即不报城管依法管理,只报恃强凌弱信息,甚至将“仇视城管”的标签,都贴在了整个城管队伍之上,这似乎有些不正常;三是对城管本身缺乏科学准确的职责定位和权力规范,无法束缚住城管执法的权力野性;四是城市管理缺乏长效的工作联动机制,城管与群众的冲突,无论哪一方受伤害,可以说,都是制度的受害者;五是落后的城市管理理念,片面地将城市外在的光鲜、整洁当成城市文明的唯一标尺,忽略了人的中心地位。
{点评:原因分析,问题的透视;展开多种视角,更有利于问题的解决}
城市文明的创造在于加强城市管理;让城市管理也要凸显城市的良心。由此,创建文明城市,必须从做到以下五点:{点评:考生在答题时,常常忽略的地方,但又必不可少}
第一,在现场执法时,应树立严格、为民、惠民的文明执法形象,对待采取暴力野蛮行为的执法人员,采取严厉处罚;另外,为不了解真相的群众耐心讲解,进行执法行为的法律法规之依据。
第二,督促、并严格要求媒体须遵从职业道德的约束,以客观、公正的立场,来报道事实真相,对未经确认为真的“新闻”事件,不得加以散播,否则,依法严格追责。
第三,建立完善的城管权利约束以及进入退出机制,使得城管在执法过程,行必有法据,言必有法语,切实保障城管执法人员的高素质、高水平,纯洁城管执法队伍。
第四,建立长效的城市管理的工作联动机制,杜绝城市管理的“一阵风”,消除城市管理中的“一刀切”。
第五,转变城市管理理念,实现规范城市秩序与保障小贩权益的“兼容”,这要求城管须树立执法为民、服务商贩的管理理念,由此,城管还须承担另一责任,引导商贩进行规范经营。
{点评:以上五条对策,与前述的五个原因一一对应,呈现出了逻辑严谨性,但由于是口语化的,所以不必要再有过多的论证字数}
总之,优美的城市面貌、良好的城市秩序、文明的法治环境是衡量一个城市现代化水平的重要标志。只有深刻地认知与理解城管与小贩的矛盾纠结与职业苦衷,才能切实有效地加强城市管理;只有切实有效地加强城市管理,才能真正地推进城市文明建设!
{点评:结尾部分的总结,回扣中心主题;又点题升华,彰显了宏观的大视野与政治素养}
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