国家公务员考试大纲中对申论的要求是对综合分析能力、贯彻执行能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的考察，因此考生在国考答题时就要体现出这几方面的能力来。

一、 综合分析能力

综合分析能力是副省级职务测查的重点，考生需要把握两点：首先，观点正确，即能够按照题干的要求，结合公务员的身份特征以及材料的中心思想，给出你的观点，不偏激，要符合国情与材料。然后就是结合材料，即考生的观点是对材料中主旨、精神的提炼再加工，所有申论考试的题型都不能脱离材料，这一点在综合分析这类题型中表现尤为重要。

二、 贯彻执行能力

地市级考生重点考察的能力。相对来说贴近公务员的实际工作内容，以后会成为国考以及各省申论考试偏重考察。考生需要明白的是：关于贯彻执行能力要有一条中清晰的心脉络把握——在准确领会材料用意的基础上，做到依法行政，进而符合作答要求，完成任务。

三、 提出问题和解决问题能力

自有公务员考试以来就重点考察的能力。关于解决问题能力的考察，国考中的副省级和地市级有比较明显的区别。副省级：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。考察的难度较大，能力要求更为综合。地市级：要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。这是申论试卷中重点考察的能力，也是作为基层公务员必备的能力之一，广大考生必须要注意的是，解决问题能力不仅仅出现对策建议类型题中，在综合分析以及申论大作文里，依然会考察这一能力，因此，结合材料怎样归纳总结问题，并切实可行的解决这些问题，值得考生深思。

四、 文字表达能力

文字表达能力是申论学科考试最基本、最实际的一种能力，考生要充分认识其重要性，在平时的日常生活中要勤加训练。能运用说明、陈述、议论等方式并规范准确、畅达简明地展现出自己的思想和观点，能对事件、观点进行准确合理的阐释。冰冻三尺非一日之寒，具有较好的文字表达能力，能够运用简洁流畅的语句和生动规范的作答表述自己的观点更符合国考大纲中对于公务员能力素质的要求。

（编辑：陕西_唐翔颐）