首先，区别两点概念：一是，对策和建议、具体措施的概念，在遴选的笔试考试中对策具有行为主体、行为对象、行为内容、方式以及行为结果的预测几个部分构成，同时在具体的答题过程中需要有论证部分（即问题的分析、论证），因此在区别具体的操作措施和建议的前提下，建议只是具体的操作步骤。同时在此基础上策论性文章写作就不是简单地具体的操作措施，而是需要对具体措施的具体论证，诚然论证的范式就有很多种方式了，在这里就不过多的详细的阐述了。二是，大纲考察具有“干什么、考什么”的特点——公务员的全真模拟。

于是，策论性文章的写作就具有一定的身份意识以及透过现象看本质的递进的思维方式。一方面，我们所提出的建议或者是措施都是有潜在的可行性，针对性，常识性的要求。例如可行性，所提措施必须有解决问题的潜在可能，同时具有公务员的身份意识，就像村长在管理村中事务一样不具备立法权。再者就是针对性需要针对问题，一个萝卜一个坑，常识性就是不能违反伦理道德，政治原则以及基本的科学定理。另一方面，透过现象看本质，就必须有一定的政治高度，因此，关于年初的国务院的会议精神、党的理论政策需要有所熟知，能够从高的角度进行对问题的切入，让文章具有高屋建瓴的观点。

其次，在阐述以上之后，我们不难发现就像2013年江西考生卷子，题目就是要求一个策论性文章的写作。于是，策论性文章写作目的以及答题范式可以结论、行为主体、行为、行为结果预测串联在一起的写作方式，同时也可以问题的阐述加措施以及论证范式进行作答。第三，策论题目的写作需要为布局条理以及层次性。条理以及层次在文章中的安排是一个考生基本逻辑的体现。比如，对策的提出依据政府政策的出台流程或者是按照事务处理的紧急先后的逻辑。

国家公务员申论考试的备考不是短时间内就能够迅速显现出效果来的，但是我们每一天的努力都一定会有所收获。所以广大考生要珍惜这近三个月的备战时间，用辛勤的付出换来应有的回报。

（编辑：陕西_唐翔颐）