在申论学习过程中，存在着材料、语言和背景中三大困难，而且我们往往迷陷在江湖流传“得申论者得天下”中的审题破题为王道、霸道，但是不管怎样我们在破题和做题技巧中迷离，我们至少要明白破题法门的前提是理解和读懂材料，明白材料的逻辑结构和基本构成。所以，在整个申论考试过程中材料的分析才是重中之重。那么申论材料究竟怎么破解呢?笔者认为申论材料应有三个基本构成，第一层便是语言构成层，第二层特定事实层，第三层便是分析层。即大家的期待的何为申论材料的“三重门”。

　　语言的构成层里面，这个就是要建立在我们阅读的五大原则上面了，首尾句原则，观点性原则，关联词原则，高频词汇原则，常见词原则之上，首先，五大原则是帮助我们寻找特定事实的根据，同时也是帮我们寻找关键词的根据，但是这五个原则的基础上便是我们语法结构的上面的层次，更重要的这五个原则的的运用过程中是建立在论据论点的层面上，命题人要想表达观点，无非是要结合论据，这毋庸置疑。论据在我们的学习论证过程中分为理论论证和举例论证，这也就是我们在申论教授过程中划分的事实性材料和理论性材料。然而，今年来，申论材料的呈现出来的是描述性的语言和数据，案例形式爆发性增加，造成了我们考试的难度，但是这个难度体现在阅读五大原则的运用上，比如说，观点性原则是事实性材料，我们怎样勾画阅读重点信息。然而，这些的语法结构下的材料同时也夹杂着第二层的特定事实层的逻辑结构。

　　特定事实是已经发生的社会问题，特定事实层是申论材料够成的核心逻辑，这个理论的来源于考试大纲——测查从事机关工作基本能力的考试科目，这个告诉我们在工作单位要具备的四个角色，政策的调研者，政策的建议者，政策的执行者，领导和群众之间的沟通桥梁。具体到申论就是要寻找特定事实是什么，为什么，怎么办的逻辑。诚然，阅读法则的建立也是帮助要寻找这个特定事实的结构，找到表现、原因、影响、对策。但是，特定事实是有两个不同的身份，第一是整篇材料的中心主旨，第二是题干的具体问题。这两个不同的界定就造成了在申论材料中构成部分因果关系的不明确 ，而同时造成我们在做题的过程中不能明确什么是问题，什么是问题的原因，这个问题或者问题的原因在申论中往往是我不容易避免的。因为在整篇材料中一个大的中心主旨下，涉及了很多具体的问题，具体的问题下面还有多个方面的的问题信息。如此往复的循环够成我们申论材料的最基本的特定事实层。然而，特定事实是社会的具体问题，它无非是考察两个方面，第一是“人”的方面，第二是“事”的方面，人是方面包括思想和素质。事的方面是规律，表现在主体，技术，制度，环境等方面。所以，第三层贯穿着申论材料的整体构成。

　　分析层，其实就是考察我们的多角度思考，主体分析方法，流程分析方法，历史分析方法，swot分析方法等，这些分析方法的建构，能够帮助我们在复杂的材料中寻找问题或者关键词，但是，同样体现出在第一层语法结构里面，比如观点性原则的构成，有政府、专家、群众的三类主要主体的构成，同时我们在后面的具体分析到特定事实时候，我们不仅仅要站在政府工作的实务角度的同时，我们还发现材料的构成还有，技术，制度和环境的层面，甚至在材料中有古今中外的构成角度，即历史的维度，所以，特定事实的发展必须在联系的发展的基础上，在看待问题和处理申论问题的时候，我们要分清楚特定事实不同角度，分清楚那个是作答问题的参照物。

　　结语，申论材料的三层次，也同样是申论材料考察思维的讲解，也同样体现出申论测查从事工作机关工作的能力。在这样的基础上，希望广大备考考生在今后的学习中进一步吃透申论材料，对申论有更深刻的了解。在公考中一举成“公”。
 

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