2013陕西公务员考试时政热点：如何突破城乡之间“体制之墙”

2013-01-05 15:35:51 文章来源：未知刷题模考微信公众号咨询口

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　　统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是破解三农难题的基本方略，是践行科学发展观的应有之义。坚持规划先行，夯实统筹发展的基础。十八大报告指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。”

　　如何突破城乡之间体制之墙

　　努力做强城镇。舞动统筹发展的龙头，精心经营城市。牢固树立经营城市理念，重点在“四个一块”上下功夫，即土地经营收益一块，投资主体融资一块，社会资本筹集一块，存量资本盘活一块，以市场化运作方式，重组、盘活城市资源，通过土地与项目捆绑推销入“市”，走出了一条“以城建城、以城养城、以城兴城”的城镇化之路。

　　狠抓农民增收，增强城乡统筹的内在动力。“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”是十八大报告的具体要求。在稳定增加城镇居民收入的同时，始终把持续大幅增加农民收入作为核心任务，围绕富民目标，做到“四个坚持”。坚持农业产业主导地位不动摇，坚持以果促畜、以畜优果、果畜互动，坚持大力发展高效设施农业和一村一品，坚持努力提高劳务经济效益。在不断优化提升主导产业的基础上，提高其他产业对农业发展和农民收入的贡献率，调优农业内部结构和农民收入构成。

　　改善公共服务，缩小城乡公共服务差距。认真落实十八大报告中的“健全基层公共服务和社会管理网络”，充分发挥政府投入的导向作用，实现区域内基础设施共建共享。以“基本教育、基本医疗、基本住房、基本保障”为重点，建立城乡一体的公共服务体系。建立城乡均等的现代教育体系，引导学前和小学向重点镇集中，初中和高中向城区集中。加快建立城乡统一的劳动力市场、就业培训和服务网络，使农民拥有与市民同等的就业技能培训和就业机会。建立覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，加快推进公立医院改革，加强乡镇卫生院和村级标准化卫生室建设。全面启动新型城乡居民养老保险，加强和创新社会管理，在乡镇建立便民服务、产业引导、综治维稳中心，构建社会管理新框架。

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