2013年国家公务员考试公共科目考试分为行测和申论，行测以客观题为主，申论重在考察考生的语言组织能力、对事实和政治的把握能力以及结合所给材料分析整理能力，陕西华图第一时间关注国家公务员局网站并及时更新历年真题、资料及技巧。 

　　“凡事预则立，不预则废”。盛夏时节，部分考生忍受着酷暑炎热，已经开始准备2013年国家公务员考试。科学、合理、高效的复习策略是赢得公考的关键，华图公务员考试研究中心愿给您提供真诚的帮助，将申论考试内在的各种客观规律一一呈现，为各位考生引航指路，带领你对望而生畏的申论答题进行破冰之旅，陪您共度备考的岁月!

　　国家公务员考试申论话题选取具有一定的高度，其命题稳定性体现在“一条主线”，变化性体现在“话题增多”。2010-2012年，申论命题主线依次是：海洋、黄河、道德;省部级试题话题数量依次是：1-开发与保护;2-生态保护、黄河精神;3-行业道德、社会伦理、爱心奉献。

　　具体分析如下：

　　2010年国考申论以“海洋”为主题。省部级试题借助“海洋污染”、“半岛蓝色经济区建设”、“国外海洋开发的正反案例”等材料，命题设置重点考察如何开发利用和保护海洋环境;地市级试题从几个特定的沿海城市发展谈海洋开发问题，话题与省部级题目保持一致，围绕“开发与保护”展开。

　　2011年国考申论省部级试题以“黄河”为载体，从“黄河治理”、“黄河精神”两个角度考查“生态保护”、“精神文化”两个具有现实意义的问题;地市级试题以“农民工”为载体，从“民办中小学管理”、“学校空间布局”、“错学率”、“学校经营”等微观的不同的角度考查“农民工子女教育”问题。

　　2012年国考申论省部级试题以“道德”为主线，以食品安全为切入点，借助“行业道德”、“社会伦理”、“爱心奉献”等话题，通过命题设置引发公众对道德的重视;地市级试题以“安全”为主线，以公共安全教育为切入点，“地铁安全建设”、“城市火灾隐患”、“交通安全”等话题，最后以理论性的思考引发公众对安全的重视。

　　真题回顾与梳理是公务员备考的必备法则之一。在备考的过程中，只有充分的挖掘真题、利用真题，才能达到事半功倍的效果。
 

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　　具体分析如下：

　　2010年国考申论以“海洋”为主题。省部级试题借助“海洋污染”、“半岛蓝色经济区建设”、“国外海洋开发的正反案例”等材料，命题设置重点考察如何开发利用和保护海洋环境;地市级试题从几个特定的沿海城市发展谈海洋开发问题，话题与省部级题目保持一致，围绕“开发与保护”展开。

　　2011年国考申论省部级试题以“黄河”为载体，从“黄河治理”、“黄河精神”两个角度考查“生态保护”、“精神文化”两个具有现实意义的问题;地市级试题以“农民工”为载体，从“民办中小学管理”、“学校空间布局”、“错学率”、“学校经营”等微观的不同的角度考查“农民工子女教育”问题。

　　2012年国考申论省部级试题以“道德”为主线，以食品安全为切入点，借助“行业道德”、“社会伦理”、“爱心奉献”等话题，通过命题设置引发公众对道德的重视;地市级试题以“安全”为主线，以公共安全教育为切入点，“地铁安全建设”、“城市火灾隐患”、“交通安全”等话题，最后以理论性的思考引发公众对安全的重视。

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