2013国家公务员考试将在10月份展开，考生可登录陕西人事考试网查看相关考试信息，国家公务员笔试也分为行测和申论两大部分，陕西华图通过多年对国家公务员考试以及各地方公务员考试资料分析试题进行分析，归纳了资料分析试题的解题特点和考查的重点。

　　在2012陆家嘴论坛上，中国证监会主席郭树清透露，2011年1000万中小企业贡献了50%的税收，创造了国税生产总值的60%，完成了70%的创新，解决了80%的就业，占全国企业数量的99%。从我省情况来看，小微企业是我省民营企业的主体，占我省企业总数的97%，吸纳了55.5%的就业人员。

　　这一串数字足以见得小微企业是创造社会财富的重要源泉，是群众创业就业的主要渠道，是推动科学发展、促进社会和谐不可或缺的重要力量。然而，这一群体却难以得到社会的关注，往往在资金、土地、人员、政策等社会资源配置上被忽视，成为市场竞争的弱势群体。

　　在“进村入企”大走访活动的调研中，我们发现，当前小微企业主要面临以下几方面的生存发展压力：一是企业融资难度进一步加大，同时融资成本急剧上升;二是土地供应依然十分紧张，企业用地需求和耕地保护政策的矛盾日益尖锐，使众多小微企业“望地兴叹”;三是劳动力成本增加明显，随着最低工资标准调整和“五险一金”深入普及，劳动力成本上升成为不可逆转的因素，特别对传统行业的小微企业提出了新的挑战;四是国际竞争能力相对减弱，近期人民币进一步升值，产品出口汇兑风险加大，出口企业利润空间受到挤压;五是税收(费)负担偏重，加上小微企业中“高、精、特、新”企业占比较小，使得很多小微企业举步维艰，甚至遭遇生存困境。

　　小微企业是增强区域经济竞争力的重要基础，我省很多中大型企业都是从小微企业发展壮大起来，块状经济都是由小微企业集聚形成。经济决定税收，税收服务于经济。要实现“物质富裕、精神富有”的目标，税务工作要始终坚持税收经济观,充分发挥部门职能，从落实政策、营造环境、加强引导等方面不断优化服务，促进小微企业健康、稳定发展。

　　以依法行政为前提，落实好税收优惠政策。严格落实国家和省政府已经出台的各项税收优惠政策，同时进一步加大对小微企业的税收扶持力度。统计数据显示，今年上半年，我局共为小微企业减轻税收负担6353万多元，惠及各类小微企业6000余户。这些税收优惠涉及7大类，其中包括增值税起征点调高、小型微利企业所得税优惠、固定资产进项税额抵扣、福利企业税收优惠等。另外，还包括对一般纳税人初次购买税控专用设备和缴纳的技术维护费全额抵减增值税应纳税额;减免小微企业税收管理类、登记类、证照类收费;免收发票工本费等。税收部门要发挥税收政策的导向和调控作用，把税收政策转化为经济快速发展的动力和条件，利用“输血”优势，不断提高企业的“造血”功能，增强发展后劲。

　　以平等尊重为关键，营造好公平公正环境。当前，企业发展面临诸多困难，社会公众对税收政策和执法行为十分敏感。党的十八大即将召开，对维稳工作提出了更高的要求。在这种大环境下，迫切需要税务部门进一步转变管理观念，提高税收服务水平。切实转变工作观念。在税收工作过程中必须尊重纳税人的平等地位，不断提高税收管理人员的文化修养和业务水平，真诚服务、文明服务、针对性服务，发扬公正、人文、有序的工作作风。推广税收柔性执法。在执法过程中避免简单粗暴的执法方式，本着以理服人、真诚沟通的执法态度，注重证据、讲求程序、倾听申辩。尊重纳税人的陈述申辩，消除纳税人的抵触情绪。积极消除机制障碍。坚持“打造一个公平、公正的竞争环境”的理念，从方便纳税人、节约办税成本的角度出发，优化审批流程，简化审批环节;对交通不便的地区，建立办税服务延伸点;广泛运用新兴税企沟通平台，畅通税企沟通渠道，积极为小微企业创造良好的发展环境。

　　以推动发展为目标，引导好企业转型升级。当前，小微企业以“低、小、散”为主要特征，要成为区域发展的经济支柱，需进一步加强对小微企业的引导。一方面充分利用税收杠杆，引导小微企业逐步由传统产业转向高科技、现代化服务产业发展，从分散的小规模经济向集群的产业化经济发展，从内向型经济向外向型经济扩展。另一方面，对“高、精、特、新”小微企业开通“绿色通道”的方式提高服务效率。以出口退税为例，我局最快可在5个工作日内完成审批，并使退税资金到企业账户;加大政策宣传力度，对部分财务制度不健全的企业，要辅导企业规范账簿核算，逐步培育企业融入正常的、公平的市场竞争环境中，积极扶持小微企业做大做强。
 

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