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十七届六中全会以来,全国各地认真贯彻执行会议精神,积极推动文化产业发展。随着一系列政策措施的出台,在一大批骨干企业和重点项目的带动下,2011年我国文化产业总量规模稳步提升,产业结构逐步调整,文化产业对经济社会发展的促进作用日益增强。
政策扶持、金融服务助推产业发展
2011年,一系列文化产业扶持政策的出台和落实,为产业环境的进一步优化提供了保障。中央财政安排20亿元的文化产业发展专项资金,用于扶持文化产业发展,117家文化企业直接受益。随着《关于扶持动漫产业发展增值税、营业税政策的通知》、《关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》等文件的出台,文化产业税收政策取得了新突破。
与此同时,文化企业在通过信贷、上市以及股权融资等方面取得了可喜成绩,产业投融资体系逐步形成。不少银行针对文化产业特点开发了一系列金融产品,中国农业银行、北京银行等还设立了专门机构,满足多种类型文化企业的资金需求。文化企业上市趋势良好,有7家文化企业在境内A股市场成功上市,此外,还有4家文化企业借壳上市,5家文化企业成功登陆美国资本市场。一批文化产业投资基金相继成立,据不完全统计,目前全国共有文化产业投资基金111只,资金总规模超过1330亿元。
在政策和金融服务的支持下,各地文化产业都取得了长足发展。广东、北京、江苏、山东、浙江等省市文化产业增加值已经超过1000亿元,成为当地经济发展新亮点。其中,北京文化产业增加值占GDP比重已经超过5%,率先成为当地经济的支柱性产业。
2011年,文化部遴选出“2011年度十大最具影响力国家文化产业示范基地”,以这10家为代表的龙头企业已经成为我国文化产业的领航者、先行者和探索者。保利文化集团股份有限公司2011年全年艺术品拍卖成交额达121亿元,同比增长32.2%,蝉联全球中国艺术品拍卖成交额首位;2011年前10个月,中国东方演艺集团公司经营收入达到8113万,同比增长44%;华强文化科技集团下属的沈阳、青岛、株洲方特欢乐世界正式开园。为加快培育骨干企业,各地也开展了文化产业示范基地评选命名工作,一批社会效益和经济效益突出、成长性高、发展前景好的企业被评为省市级文化产业示范基地,在当地文化产业发展中起到了很好的引领示范作用。
一批具有全局性、战略性、引导性、基础性的重大文化产业项目也相继实施。文化部与北京市、天津市共建的中国动漫游戏城、国家动漫产业综合示范园等一批重点项目建设稳步推进。四川省重点策划建设了藏羌文化产业走廊、成都东部新城文化创意产业园等6个平均投资过50亿元的重大文化产业园区项目。山东省2011年文化产业固定投资施工项目累计完成投资986.9亿元,比上年同期增长22.5%。
2011年,广播影视产业资源重组和股份制改造取得积极进展,目前已有10家影视企业成功上市,已建成亚洲最大的国家中影数字制作基地以及北京星光影视节目制作基地、浙江横店影视产业实验区等一批影视基地。
与此同时,随着非时政类报刊出版单位体制改革的深入推进,首批改革的中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制工作全面展开,地方非时政类报刊出版单位体制改革进展明显。出版传媒企业落实“三改一加强”,实现跨地区、跨部门、跨行业联合重组,完成中央三大国有大型出版传媒集团公司组建工作,积极推进南北两大出版物发行集团公司建设。2011年,长江出版集团、凤凰传媒、浙报传媒、中原出版传媒等4家出版传媒企业成功上市。截至目前,全国已组建120多家新闻出版企业集团,48家涉及新闻出版业务的企业集团上市。
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