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政府工作报告指出,2011年我国推进政府预算、决算公开,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。报告还明确提出:2012年将严格控制“三公经费”,大力精简会议和文件,深化公务用车制度改革,进一步降低行政成本。
2011年,可谓我国“三公经费”公开的破冰之年。
“三公经费”公开,正成为治浪费、降成本的有力“杠杆”。2012年,我们拭目以待。
政府工作报告指出,2011年我国推进政府预算、决算公开,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。
“公开是常态,不公开是例外”,这句话正逐步成为社会现实。
“三公经费”,是指财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。长期以来,公众对于公开“三公经费”的呼声不断。去年4月以来,中央各部门第一次陆续公开“三公经费”账单,迈出打造阳光政府的重要一步,让人们感受到中央整治“三公”铺张浪费、打造阳光廉洁政府的决心。
目前看来,尽管大多数“三公经费”公开尚停留在公布支出总额阶段,“晒”出的账目还有失于细、深、实,但在一步步推进的公开实践中,社会信心正逐渐增强。
2012年,“三公经费”公开将步入第二个年头,这项工作能否在全国范围内推开?能否做到更细致、更广泛、更彻底?是否会出台相关法规,使之成为规范的常态?代表、委员道出了自己的期待。
部委率先
迈向阳光政府的一大步
“2011年是‘三公经费’公开的元年,这项举措对于推动财政公开透明具有划时代的意义。”以大力推动公车改革而闻名的湖北省统计局副局长叶青代表表示,“今年人代会上,我将继续关注有关‘三公经费’规范公开的话题。”
去年两会后不久,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定将中央本级“三公经费”支出情况向社会公开,接受社会监督。5月份,国务院常务会议再次作出决定,公开“三公经费”和行政经费支出情况,并进一步明确中央各部门要公开本部门2010年度“三公经费”决算数和2011年“三公经费”预算情况。
公开的大幕由此拉开。
去年4月14日,科技部在财政拨款支出说明中率先以文字形式公布“三公经费”预算:“2011年,科技部用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算4018.72万元。”
随后,众多中央部门也加入“三公经费”公开行列,引起社会各界热议。
“解决公务接待费问题的最好方法是进行‘三公经费’公开,之所以有些(部门)不太好公开,就是因为其接待费比较高。”3月3日,监察部部长马(马文)在接受记者采访时表示。
3月6日下午的记者会上,财政部部长谢旭人的发言也再次表明今年“三公经费”公开工作的态度:“到今年7月份,中央决算报请全国人大常委会审查批准以后,我们将进一步公布2011年‘三公经费’支出的情况和2012年‘三公经费’预算的情况。”
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