陕西公务员考试面试热点:从“阶梯电价”看能源价改(2)
2012-05-31 11:13 陕西公务员考试网 http://sn.huatu.com/ 作者:陕西华图 来源:未知价改不能忽视资源性产品的公共属性
资源性产品也是公共产品,关系到千家万户的切身利益,所以调价首先应确保中低收入群体不能受到太大影响,所以设计改革方案必须细化,考虑到特殊群体的民生保障。譬如燃气使用中,一些低收入群体很少外出就餐,使用量可能反而高于高收入群体,这种消费特点与电、油、水可能都不同,在调价中应该区别对待,并且有所体现。
“要充分考虑基础价格上涨带来的连锁反应。”申银万国首席宏观分析师李慧勇认为,CPI牵涉国计民生,能源等要素价格改革必须坚持有节奏、错峰式调价,不能集中涨价,更不能为了一步到位而涨幅过大。
李慧勇表示,既要保障生产者的合理利润,也要保障终端消费者有能力承受。在调价的同时,应该加大对弱势产业和农业领域的补贴,以及完善弱势群体民生保障托底制度。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,资源类公共产品价格改革之所以会遇到较大的阻力,除了关乎民生之外,很多行业存在资源垄断、缺乏有效竞争,这也是引发置疑的重要原因。
专家指出,资源性产品调价,目的是优化资源消费结构,抑制浪费,绝不是为个别行业甚至企业牟利。目前国内个别能源企业一边哭穷要求涨价、一边坐收巨额利润,是公众不能接受的。
以石油行业为例,中海油总公司首席能源研究员陈卫东表示,世界石油工业体系像千层饼,上中下游层与层之间是分割的,几乎没有股权瓜葛,而国内石油工业体系却是上下游一体化的蛋糕。
当国内油企在为炼油巨亏“喊冤”时,却不曾提及上游油气开发带来的暴利。此外,这些年来石油化工生产效率提高了多少,生产成本下跌了几成,这些也是一本需要公开的账目。否则,资源类产品涨价很可能演变成为垄断行业坐拥暴利的护身符。
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