民生大计:政府主导多方参与社会事业(3)
2012-03-12 16:27 陕西公务员考试网 http://sn.huatu.com/ 作者:陕西华图 来源:未知关键词:发挥市场作用
吸纳社会资本,提高供给能力
“当前,西部地区社会事业发展滞后的状况虽然已经开始好转,但从总体上看,基础薄弱、资金短缺依然制约着西部地区社会事业的发展。”新疆水利厅副厅长董新光委员认为,在当前部分地区财政实力不足的情况下,可以引入社会资本参与。
今年的政府工作报告提出,大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。鼓励引导社会资本办医,加快形成对外开放的多元办医格局。
“以财政投入带动民间资本进入,对做大做强社会公共事业有极其重要的作用。”韩长安代表说,“就拿校车来说,现有财政教育支出还难以达到所有学校都购买高标准的、安全的‘长鼻子’校车,但可以让企业来成立校车营运公司,通过支付租赁费用,来解决校车配备这个难题。”
中国地质集团公司兰州有色冶金设计研究院有限公司副总经理宁崇瑞委员认为,在吸引社会资本进入社会事业建设领域的过程中,需要正确处理好政府主导和社会参与的关系。既要发挥政府主导作用,不断增强政府对公共产品和公共服务的供给能力,又要充分发挥市场机制的作用,广泛动员各类市场主体和社会组织共同参与。
韩长安代表介绍说,近年来,在山西,许多民间资本离开能源领域,转向文化旅游建设,其收益也十分可观。政府应坚持“建、管、用”并重,鼓励引导各类企业和社会力量参与公共文化服务,实现文化资源共建共享。
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