思想道德教育把外在的道德要求内化为内心的道德法则，把"他律"转为"自律"，这是道德的特点，同时也是局限。由于人性自身的弱点和主观意识、行为的随意性，道德自律有时很难发挥正向作用，外在约束仍然必要，这就需要外在的制度监督和约束。
　　一要严格公务员招录制度，把好"入口关"，从源头上提高公务员的职业道德素质。

　　二要严格公务员纪律制度。实施"服务承诺"、"首问负责"、"限时办结"等制度，加强日常教育管理，全面推进依法行政，提高业务能力，增强公务员的服务意识、提高职业道德。

　　三要严格考核制度，畅通公务员"出口关"。要完善以工作实绩为核心，以德能勤绩廉为主要内容的综合考核评价体系。把考评工作与干部选拔任用结合起来，建立公务员正常晋升和退出机制，加大"治庸"、"治懒"、"治散"力度，奖优汰劣。

　　四要加强反腐倡廉建设，强化公务员廉洁自律，防止腐败现象的发生。五要加强法制建设，不断健全完善公务员管理的相关法律法规，在提高公务员依法行政水平的同时，提高公务员的职业道德水平。

　　笔者认为，要结合新时期的具体情况，在公务员职业道德教育培训中着力强化公务员的"三种意识"，提高公务员的职业道德水平。
　　一要强化公仆意识。密切联系群众，走群众路线，关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，特别是要做贯彻党的路线、方针、政策的表率；要增强公务员的宗旨意识和为民服务的能力，体察民情，集中民智，了解民意，尊重群众的批评和意见，激发群众的创造性和积极性。

　　二要强化责任意识。要在明确责任的基础上细化责任，要以建立健全公务员责任体系和施行道德考核为契机，把经济社会发展的大事要事、群众利益的琐事难事、社会稳定的急事特事层层细化量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有落实的责任氛围。

　　三要强化模范意识。公务员是公众关注的焦点，要在实践工作中争做五个方面的模范，即学习的模范、工作的模范、服务的模范、团结协作的模范、奉献的模范。通过树典型、争模范等活动，在公务员队伍中营造力争上游的氛围。