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  网民的自我管理、网络的自我净化功能发挥得好,有助于克服公权力的缺位和越位。对政府来说,只有允许不同声音彼此竞争,才能让网络的自我净化机制效能最大化。
  引导网络人群分流、议题分化
  微博等网络载体的媒体特征和时政色彩过强,让网络舆论显得过于干燥,甚至带有某种火药味。那么,能否引导网络话题的均衡分布、张弛有度,比如增加日常生活和社会交往方面的内容,减少网络上的火药味和对抗性呢?对互联网内部的文化生态,能否实行“生态治理”,改善网民的空间分布,倡导网友社群的多元化?比如,包容和鼓励激进网友从某些封闭式的讨论圈子如“墙外”的微博客“推特”转身,回归国内公开的言论平台;在微博客的冲击下,留住论坛和个人博客网民,鼓励思想文化层面深入探讨的BBS和博客原创贴文。
  另一个重要问题是,引学术文化之丰沃甘泉,灌溉文化土层相对贫瘠的互联网。能否鼓励学术界、出版界等传统文化精英更多地“触网”,给碎片化的网络信息和好勇斗狠的网络口水战,带来深厚的文化积淀。网络科普也是培植国民科学理性的重要手段。民间科学传播公益团体“科学松鼠会”建立的科普博客,曾入围“2008年全球华文部落格最佳博客奖”,其官方微博粉丝有43万,在豆瓣网也设立了讨论组。中国科学院则开设了“中国科普博览”微博,中国地震局主办了“中国地震科普网”微博,只是影响力有待扩大。
  吸引不同阶层的人群上网自由讨论
  现阶段,网民约占全国人口1/3。其中,上网发帖、回帖的,占网民总数的31.7%,占全国总人口的10.6%。也就是说,经常上网“发声”的,只有约一成中国人;而近九成中国人在网上是“无声”的。网民还带有侧重于年轻、高学历、低收入、城镇人口的特征。为促进网络舆论的健康发展和全社会的民主政治,需要鼓励不同阶层的人群都上网,表达利益诉求,开展平等对话。中国社会的两级,中高层领导干部、中高收入人群普遍习惯于上网“看帖不回帖”,农村留守人口“993861部队”(代指老人、妇女和儿童),也缺少上网表达的机会。只有鼓励广泛协商对话,才能为社会去塞求通、活血化瘀。
  微博上的“胡锡进现象”值得思考。《环球时报》总编辑胡锡进闯入微博,致力于“报道多元世界,解读复杂中国”,几个月时间“粉丝”高达143万。在热衷批评社会、批评政府的微博言论场上,胡锡进发出另类思考的声音,虽然经常引起争论,但就在这种多元价值取向的碰撞中,讨论气氛变得轻松有趣。能否这样说,有了偏“右翼”的于建嵘,就需要偏“左翼”的胡锡进,让不同价值取向、文化偏好的人群在网上自由辩诘,相互制衡,形成舆论张力,这是网络舆论场健康发展的标志。实践表明,允许不同声音的充分表达和自由讨论,将有利于网络舆论的生态平和。
  把网络舆论能量引向制度化参与
  2011年7月间,成都64岁的退休老太胡丽天,被网民称为“听证专业户”,因为她从2003年开始报名参加省、市各类听证会23场。然而,细心的网友“猪头非”调查统计了成都历次听证会的报名人数,发现胡丽天很有可能不是“政府的托儿”,而是听证会的感召力太小,以致参与者总是一群退休老年人。还有网友反思:老太太是“建设性地参与问题”,而网上有些人是“除了批评无所行动”。
  2011年,一些草根百姓和知识分子通过微博宣布自荐参选人大代表。在云南曲靖市,市政府的官方微博“微博曲靖”,6月17日打破常规,发帖介绍本市一位自荐参选人大代表的公民蔡馥敏。47岁的蔡馥敏开设博客、微博客,关注家庭、教育、医疗、劳动就业等问题,像“小苦菜前两天卖到七块,很多老百姓都受不了”,并自警:“我们每一位想为国为民分忧的人士,很多时候,要先看看法律法规,不要随意而为。”网友称赞曲靖市委市政府此举是包容基层民主的尝试,有利于重构新中国基层政权的神经末梢,融洽官民关系,最终有利于基层维稳。
  从根本来说,疏通公民现实的政治参与途径、健全法制,有利于减轻网络舆论关注时政府所承载的社会压力。人民日报评论部文章曾引用西方学者亨廷顿的公式“政治制度化/政治参与度=社会稳定”,警告说:“如果政治制度化水平赶不上政治参与的增长,容易滋生社会动荡。当前,政治参与范围扩大、热情提高,只有健全参与渠道、扩大参与平台,才能避免可能产生的混乱。”从现实情况看,“缩小分母”虽能在短期内稳定社会,但从长治久安的角度看,还是需要“扩大分子”。把“扩大公民有序政治参与”从制度上落到实处,民与官互议互补,主人与公仆的健康公开互动,才是一种良性循环。 


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