一、对“发展”认识的三个阶段

　　人们对发展的认识有一个不断深化的过程，大致经历了三个阶段。

　　一是以经济增长为核心的传统发展观。20世纪50-60年代，以经济增长为核心的传统发展观占据主导地位。在这一阶段，人们将发展理解为走向工业社会的过程，强调经济增长。其基本观点是：工业化是一个国家或地区经济活动的中心内容;经济增长是一个国家或地区发展的“第一”标志;国内生产总值GDP的增长是衡量一个国家或地区经济发展的重要标尺;发展规划是实现工业化和实行追赶战略的重要手段。实践证明，以经济增长为核心的发展观，对促进经济增长、迅速积累财富起到了积极作用。但是，其不能反映技术进步的变化，并没有给人们带来所期望的福祉，相反，却出现了高增长下的分配不公、两极分化、社会****、政治动荡、环境污染和生态破坏。

　　二是以可持续发展为核心的综合发展观。20世纪70-80年代，综合发展观和可持续发展观逐步成为主流发展观。人们对发展有了新的认识，即增长不等于发展，发展是经济社会各方面综合发展的系统工程。1980年3月，联合国大会第一次使用了可持续发展的概念，发展是既满足当代的需求，又不对后代满足需求能力构成危害。可持续发展观强调以未来的发展规范现在的行动，换言之，就是使发展成为在今天是现实的、合理的，同时又能使明天的发展获得可能的空间和条件。因此，可持续发展也是为未来发展创造条件的发展。可持续发展观肯定发展的必要性。只有发展才能使人们摆脱贫困，提高生活水平;经济发展离不开环境和资源的支持，发展的可持续性取决于环境和资源的可持续性;后代人拥有与当代人相同的生存权和发展权，当代人必须留给后代人生存和发展所需要的必要资本，包括环境资本。

　　三是以“人类发展”为核心的现代发展观。20世纪90年代以来，联合国提出了“人类发展”的概念，一种更新的发展观被人们普遍接受。这种全新的发展观，深刻地改变着人们关于发展的思维定式，同时也直接影响着许多国家以及国际社会的政策议程和行动日程。人类发展包括两个方面，一方面是人类能力如健康、知识和技能的形成，另一方面是人们将他们所获得的能力运用于闲暇或生产性目的，或者在文化、社会和政治事务中的积极参与。简言之，强调发展的最终目的是改善所有人的生活，增进人类幸福、自由、尊严、安全、公正、参与等。在我国，正式提出并完整阐述科学发展观的内容是在2003年10月党的十六届三中全会上。这次全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，来推进改革和发展。对这样一个发展观，******总书记在多次讲话中都把它称作“科学发展观”。

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