国家公务员考试网同步陕西华图考试动态信息2012年陕西省录用国家公务员和机关工作人员考试《申 论》试卷(4)，更多关于陕西省考，陕西人事考试网，申论的信息内容，请关注国家公务员考试网，以及陕西华图教育(snhuatucom)认证号和 微信交流群（点击咨询）获取更多招考信息和备考资料。
三是活熊取胆是不是保护中医。某医药G公司认为活熊取胆是保护中医;而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费而不是药品消费，且部分胆汁没有用于药品。
四是活熊是否有义务为人服务。一种观点认为活熊有义务为人类服务;另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。
二、根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。(20分)
要求：
1.对存在问题的概括准确、扼要;
2.所提建议具体简明、有针对性;
3.不超过400字。
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
阅读题目，首先确定本题的作答任务是谈对“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”这一表述的理解;其次，确定作答范围，作答范围限定在“给定资料2”;最后，要注意作答要求，本题要求答案要严密、完整、简明，字数不超过200字。
2.阅读材料，提炼要点
给定资料2一共有六个自然段，关键信息隐藏于3-6自然段。
“伦理悖论”存在于第4自然段的第一句，则本句之前的第三段是对“动物的平等伦理权力”的阐述，即“每一物种都在地球生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平稳的作用，而每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利”。
本句之后的第四段应当是对这一“悖论”的分析，即“在环环相扣的生态系统中，某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物，或者以其他物种为食物，所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上”，作者通过这样的分析，得出了“动物的平等伦理权力”的悖论——一方面认为每个动物个体是平等的，另一方面又坚持某些物种必须成为另一物种的食物。
第5段作者提出了自己的观点，即“保护物种不等于保护该物种的每一个个体”，同时又在第6段补充说“即使动物个体应该为种群作出牺牲，也仍然享有自己的伦理权利”。
3.加工要点，组织答案
对以上筛选的要点进行加工，按照理解分析某一观点、看法的一般思路组织答案。本题的答案可以按照“解释观点、分析观点、提出自己观点”的结构。考生要注意答案的逻辑性条理性，做到严密完整，同时也要注意答案不能超过200字。
【参考答案】
“伦理悖论”是指该主张认为每一动物个体“平等”，但其理论前提却是“不平等”。这一观点一方面认为，每个物种在生态系统中都是平衡的，个体作为物种的组成部分也是平等的。但另一方面，为了生态平衡，每个物种中必须牺牲部分个体，作为其他物种的食物，这部分个体是没有平等权的。其实保护物种不等于保护该物种的每一个个体，但即使动物个体应该为种群作出牺牲，也仍然享有一定的伦理权利。
三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，拟在县人民政府网站上公布。(25分)
要求：1.态度诚恳，对象明确;
2.内容全面，条理清楚;
3.不超过500字。
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
本题的作答任务是先概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动中暴露的问题，之后针对问题提出对策建议。作答时首先要明确给定资料中所反映的问题是什么、有哪些，然后根据这些问题提出有针对性的对策并写出建议。
2.阅读材料，提取要点
题目中明确指定了作答范围“给定资料4”，因此本题的作答要点集中在此则资料中。
“给定资料4”第三段提到“部分群众认识不足、管理不善”，以及最后一段提到“此外政府和民众的动物保护意识也至关重要”，由此引出在疫情和“屠狗”行动中政府和民众的认识不足的问题。针对这一问题可以得到对策：加强宣传，增强意识。
“给定资料4”第六段提到“以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善”，可以得出相关部门在对犬类的日常管理上并不完善，未能做好及时对饲主进行免疫和证件办理等监督和管理工作的问题。由此可以得到对策：政府加强动物饲养管理工作。
“给定资料4”的第五至十五段具体描述了疫情爆发及“屠狗”行动的一系列演变，从第五、十、十三、十四、十五段中我们可以总结出政府在政策制定和执行方面过于偏激，不够科学合理的问题。从中我们也可以推出对策：合理制定政策和执行行政措施。
“给定资料4”的最后一段提到，“根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的”，因此这又是问题之一。从中不难得到对策：加快出台并完善相关立法事项。
3.加工要点，组织答案
对以上要点进行合并整理，先详细阐述问题，再根据问题推出对策即可。
【参考答案】
主要问题有：一是政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺，未尽到防疫义务，并随意遗弃造成流浪犬只随意流动，造成狂犬病疫情的产
生与蔓延;政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意识远远不足。二是相关部门在对犬类的日常管理上并不完善，未能做好及时对饲主进行免疫和证件办理等监督和管理工作;三是政府在政策制定和执行方面过于偏激，不够科学合理。四是我国在动物保护立法方面缺失和不够完善，缺乏法律上的保障。
应采取措施：一是加强宣传，强化防范意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径，提高民众的日常防范意识以及政府的动物保护意识;二是政府加强动物饲养管理工作。在管理过程中要有预见性地加强对饲主的监督，按照规定使饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件;三是合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则，协调社会利益和个人利益，保证政策的合理性和科学性;四是加快出台并完善相关立法事项。设立并完善保护动物的相关法律法规，保证各类情况全面、标准细化到位。
四、结合“给定资料”， 自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会
与思考。 (40分)
要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解;
2.可联系自己的经验或感受;
3.语言流畅：
4.总字数800-1000字。
【作答思路】
本题要求谈“人与动物”关系的体会与思考，联系给定资料，确定文章立意，需要判断材料倾向。虽然材料中黑熊活体取胆、禁狗令等存在争议，但是通过最后一则材料可明确断定在追求利益之时还需要保护动物福利，且人与动物是可以和谐共处的。即从材料中提炼主题——必须保护动物，人与动物应当可以和谐共处，保护动物也是尊重生命。之后可以围绕总论点进行展开，以多个分论点的方式详细阐述自己的观点。
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