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由于我国各地发展阶段不同、资源禀赋各异,因此因地制宜抓发展、谋变化十分必要。但是一些地方,把地区差异变成了地方突破发展规律和宏观政策的理由。
任何人任何事违背规律就会受到惩罚,实际结果也证明了这一点。近期频繁发生的造成重大人员伤亡的重特大安全事故,就是一个个血的教训。面对经济规律、自然规律、社会规律,任何一个侥幸,任何一个逾越,任何一个放松,都可能遭到规律的惩罚,对此我们要有足够的警醒!
我们必须认识到,越是在经济形势趋于复杂、发展面临下行压力的关口,越是要认清规律,抓住机遇。这就要求全国上下既要协同配合共渡增长难关,又要齐心协力尊重发展规律。从这一点上来说,我们需要拥有保持科学发展、可持续发展和包容性发展的更大定力,需要更艰辛的努力和付出。
首先,在全面深化改革中牢牢把握发展规律。我国当前正处在全面深化改革的攻坚期、闯关期,大量改革举措的背后其实就是要矫正扭曲的发展意识、发展行为,尤其在处理政府与市场、政府与社会等关系上,要把大量违背经济发展规律、违背社会发展规律和违背自然规律的惯性认识和行为矫正过来。其中,转变政府职能既是改革的“牛鼻子”,也是遵守规律的“关键点”。
其次,在政绩考核中彰显遵守发展规律的要求。多年来的发展实践表明,政绩观一旦出现了偏差,遵守规律就无从谈起。长期以来,“速度至上”“GDP至上”“面子至上”等观念在一些地方、一些领域、一些干部身上大行其道,导致很多“逆规律”“假发展”的问题频繁出现。今天,这样的政绩观已是非改不可了。值得欣慰的是,改变政绩考核方式,各地已经在不断探索,对此中央也有明确的要求,绿色的、可持续的、以人为本的发展越来越多地成为社会共识,越来越多地成为考核重点。虽然转变的任务仍然艰巨,但变化的前景值得期待。
第三,在营造“监督无处不在”的氛围中强化对规律的敬畏感。任何人和任何地方的发展都要牢固树立“规律是红线”的认识,都要把遵循规律作为从政的自觉、发展的自觉,但这个自觉不能仅靠养成,还要加大监督力度和外部压力。当前最要紧的是加大对违反规律者的惩戒,对那些不顾规律红线,肆意破坏环境、漠视生命、急功近利的发展行为加大曝光范围和惩戒力度。要创造条件让人民群众来监督当地的科学发展、监督政府的决策行为和领导干部的施政行为。
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