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另一方面,在行政审批行为公开、公平、公正的问题上,主要是通过三项制度来保证,一是政府信息公开制度,以保障公众的知情权,避免暗箱操作,推行阳光行政;二是听证制度,给予申请人或与该许可有利害关系人参与和发表意见的机会,促使行政决定能充分考虑相关因素;三是说明理由制度,行政机关在作出行政行为时,必须将事实上和法律上的理由对相对人说明。
行政审批制度改革是一项系统工程,在国务院已经作出原则规定的同时,当下最紧急的任务就是如何将原则具体化、可操作化,真正解决谁说了算的伪问题。在这个过程中,国外的先进经验很有必要学习和借鉴,真正做到无论是行政审批项目的设立、调整和取消,还是行政审批行为的公开、公平、公正,都要以看得见的方式实现,都要经得起民意的检验,经得起公众的监督。
伏尔泰说过,使人疲惫的不是远方的高山,而是鞋里的一粒沙。甩掉铺天盖地的行政许可审批权,恰如磕去了鞋里的沙子,以“小政府”精干之躯轻松上路。
【写作思路】
考生在写作时可考虑从单一角度进行切入,与双主题文章及多主题文章不同的是,单主题文章考生更便于把握和发挥。以一条主线针对对行政审批的的了解,行政审批目前出现的问题进行分析,总结出解决的对策,也可把行政审批制度改革与我国政府的职能转变联系起来进行升华。
考生在组织文章内容时可以充实以数字、人名、国名、古今中外经验做法,做到事实与观点结合、论据切实、内容充实,就能用很快的速度,写出这篇文章。
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