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二、对策
(一)树立正确的公平分配观。
收入分配中的公平是指对国民收入依据合理的规则进行分配。收入分配的全过程包括三个环节:起点、过程、结果。树立正确的公平观,就是要做到以上三个环节的统一,即把起点公平、过程公平和结果公平看成是一个有机的、不可分割的系统。
(二)完善制度建设。
首先,进一步打破城乡壁垒、地区壁垒等区域间的制度障碍,打破城乡分割二元经济结构,实行开放的劳动力市场政策,促进劳动力的合理流动,让劳动力在城乡之间和地区之间享有充分流动的自由和同等的就业机会,让更多的农民参与城市经济活动,增加农民人均占有资源,以缩小城乡收入差距。
其次,加强对垄断行业的监管,加强市场竞争,削弱行业垄断。有计划地为一些行业的进入创造较为宽松的条件,引入竞争机制,加强对垄断收入分配的控制和管理,缩小垄断行业与非垄断行业的收入差距。
最后,加快体制改革,强化权力约束。一方面要严格执法,加大腐败案件的查处力度,严惩腐败分子,特别需要强化对权力的约束和民主监督;另一方面,要深化市场经济体制改革。
(三)加大调节力度。
再次分配有利于缩小初次分配造成的收入分配的差距,政府可以加大再次分配的调节力度。第一,加大政府转移制度力度,使政府财政更多用于帮扶困难地区、困难群众;第二,加大个税调节力度,让中低收入群体得到更多实惠;第三,加大税收征管力度,加强税源监控和税收征管,建设收入个人信息体系和个人信用体系建设,扩大涉税信息来源,严厉打击偷逃漏避税等行为;第四,加大对个人财富和收入分配的调节力度。
(四)健全社会保障制度。
首先,对处于最低层的弱势群体,需要给予重点关注,采取的政策取向是强化社会保障,确保其最低生活,并逐步提高其收入水平。应按照权利和义务相统一、效率与公平相兼顾、改革和过渡相衔接的原则,通过改革逐步建立起符合新经济体制要求的多层次社会保障体系;其次,对低收入者中的城市群体,应适当提高城市居民最低生活保障标准和失业救济标准,保障他们的生存条件,共享经济发展的成果;最后,对低收入者中的农民群体,要增加对农业的投资,建立基础教育、基本医疗卫生服务等基本需求向农村贫困地区转移支付的制度,建立农村最低生活保障制度,逐步将农村贫困户的救济纳入全社会的最低生活保障制度中。
希望大家可以熟练运用这些对策,在合适的题目当中适当的加一些理论性的对策,这样可以深化我们的主题,是我们的答题不仅有广度还有深度和力度。
华图教育 倪倩
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