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“强管理”,就是要加强煤炭资源整合之后的管理。加强管理是不可或缺的。首先,规模化不必然带来效益的提高,扩大规模只是提高效益的必要条件之一,而不是充分条件。其次,规模化不必然带来生产安全,规模化之后管理跟不上也可能出现事故。因此,加强管理是煤炭资源整合的必要环节。加强管理离不开“自律”和“他律”。一要“自律”,煤炭企业要完善安全管理规章,做到责任到人;二要“他律”,各级安全监察部门需要将监管落到实处,加大处罚力度,提高违法成本,而且不能“以罚代管”,要标本兼治。
“重法律”,就是依法进行煤炭资源整合。在煤炭资源整合的过程中有人对部分私营中小煤矿的价值是否被过低评估抱有疑问;也有人对于个别国有煤矿的转让价格是否过低产生质疑。因此,煤炭资源整合离不开“明规则”的确立,离不开相关法律法规的健全。一方面,通过完善相关法律法规,维护中小煤矿主的合法权益,防止出现“拉郎配”和低价评估的情况,确保合理补偿、及时补偿,提升煤炭资源整合的社会效益。另一方面,通过规范国有煤矿的转让流程和规定,防止国有资产流失。
煤炭安全关乎能源安全,关乎国家安全。煤炭资源整合,“顺机制”要学会“让得”、“保生态”要学会“舍得”,“强管理”要有动力、“重法律”要有定力。这样,煤炭资源整合才能全面推进、稳步推进、健康推进。
点评:在这篇文章中,用“推进煤炭资源整合,实现规模化生产的过程中需要把握好四个重点,即:‘顺机制’、‘保生态’、‘强管理’、‘重法律’”表达了论点,具有明确性和一定的精彩性。结尾用“煤炭资源整合,‘顺机制’要学会‘让得’、‘保生态’要学会‘舍得’,‘强管理’要有动力、‘重法律’要有定力”再次呼应了主题和论点。
当然,明确论点的方法还有很多,提升论点精彩性的方法也还有一些,本文只是探讨了其中一种方法,仅供参考。
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