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记者采访发现,目前各地汽车“油改气”的办理流程是:有改装意愿的车主先跟改车公司联系预约,交钱之后由改装公司直接进行改装,并负责办理质监部门颁发的车用燃气气瓶使用登记证和加气站的加气卡。在这一过程中,质量技术监督部门负责对改装的储气钢瓶质量检测,而车管部门和客运部门对此均无管理。
姚春德说,目前市场上“油改气”的天然气汽车,由于横跨多个部门,质监、安监、车管等部门都管一部分,但都没有管到底,各自为政存在“监管空白”。如“油改气”汽车到车管所进行年检时,往往以汽油车身份去检验,监管部门大多睁一只眼闭一只眼。
新疆维吾尔自治区经贸委机械电子工业行业管理办公室规划处负责人朱大勇介绍,部分非法改装车辆在年审时采取暂时拆掉气瓶的做法,以躲避公安机关的审查,由于公安机关也缺乏相应的专业技术检查人员,这些车辆通常能在年审中蒙混过关。
很多出租车司机向记者反映:“为顺利通过年检,每次拆卸气瓶都要花钱,还得通过改装企业等中介‘托关系’,既花费不少,又不安全,很担心出事。”
专家:精细化管理制度防堵“油改气”隐患
记者采访的业内人士指出,由于具有节约资源和保护环境的双重优势,未来“油改气”的天然气汽车将在我国拥有很大市场空间。为促进扶持天然气汽车的发展,应从安装、充装、检验、使用登记等各个环节健全对车用气瓶的精细化管理制度,建立全流程安全责任追溯机制,通过信息化手段实现长效动态监管,减少安全漏洞。同时,应加大政策扶持,引导双燃料动力汽车整车生产,提高市场竞争力。
“油改气”市场空间广阔
中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说,天然气动力汽车对于节约资源和缓解当前迫在眉睫的空气污染问题是一个比较有效的措施。鉴于目前我国巨大保有量的传统汽油燃料汽车,在未来很长一段时间内,“油改气”在我国仍有很大市场空间,将成为新能源汽车的重要组成部分。
业内人士介绍,与传统汽车相比,天然气汽车的排放物中一氧化碳减少97%,碳氢化合物减少72%,氮氧化物减少39%,粉尘减少100%。出于油价上涨和空气污染加剧等原因,目前各地对“油改气”的呼声越来越高。
武汉理工大学汽车工程学院教授邓亚东认为,既然政府鼓励发展清洁能源,就要协调各部门完善对天然气汽车的管理规定,及时修改《道路交通安全法》等法律法规中对“油改气”不利的规定,赋予“油改气”合法“身份”,避免相关法律与实践冲突。
目前,一些地方已出台地方法规,对改装车辆在车检环节准许放行,专家建议尽快推行这一做法。针对当前气瓶管理中的多头管理问题,建议由车管、质监等部门组成联合管理机构,理顺管理体制。
规范改装与加气秩序
武汉市锅炉压力容器检验研究所总工程师胡滨认为,应加大对天然气汽车改装的监管力度,严厉查处无证改装“黑窝点”和私自改装行为,严打伪造气瓶合格证件和印章违法行为,并加大惩处力度,提高违法者的违法成本。同时,加大对车主的宣传教育力度,提高他们的安全意识,合理制定检测费用,引导其选择正规改装和定期检测气瓶。
防范天然气汽车安全事故,加强对加气环节的规范和监督是关键。武汉市质监局特种设备安全监察处调研员王跃华等人士说,经过正规途径改装的汽车,其加气卡都存储有车辆的改装时间、气瓶检测状况,气瓶充装单位应严格加气把关。
各加气站需每班设置专职安全检查员,严格执行气瓶充装前后检查制度、充装过程记录制度,充装前应对气瓶及管路进行必要检查,查验《车用气瓶使用登记证》,确认车用气瓶是否合格,严禁给来源不明、超期未检的气瓶充气,能够大幅降低天然气气瓶安全事故的发生。
清华大学汽车安全与节能国家重点实验室博士生导师马凡华说,针对目前“油改气”改装机构实力参差不齐,需进一步规范改装市场秩序,提高改装机构和从业人员的准入门槛,提高改装技术水平。
扶持双燃料整车生产
业内人士指出,应给予相关汽车企业清洁能源补贴,提高双燃料动力车型的市场竞争力,从源头上提升天然气汽车的安全性,减少安全事故发生。
目前,国内北京现代、东风雪铁龙、东风风神等汽车厂家均有生产汽油和天然气双燃料动力的车型。记者从东风雪铁龙一家经销商了解到,雪铁龙爱丽舍双燃料动力车型售价为8.2万元,比传统汽油车型售价高出1万余元。
据雪铁龙爱丽舍双燃料动力车型销售人员介绍,尽管购买双燃料动力整车车型,具有能够直接通过车辆年检、气瓶和天然气管线质量都能得到保障、汽车保险不会以“油改气私自改装车辆”为由拒赔等优势,但因售价相对市场改装的天然气汽车要高出近4000元,销量一直较为平淡。
天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室教授姚春德、邓亚东等专家认为,从整体安全性而言,由汽车生产企业直接生产推出天然气汽车,安全性更高。国家应明确对油气混合双燃料动力车型的支持政策,将原厂双燃料动力车纳入国家新能源汽车示范推广推荐车型目录,鼓励整车出厂。
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