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另一方面，官员级别越高权力越大监督越少，下级干部想干事、想升官，都需要上级领导和部门的支持，不少地方“公务接待”就成了政治任务，大有不让领导满意誓不罢休的架势。
“上有政策、下有对策。”如果不能让权力入笼，不能用明规则代替潜规则，公款吃喝就会不断变换出新的花样。只有财政预算、行政审批、干部人事制度等相关改革不断深化，让权力在阳光下运行，才能釜底抽薪，铲除公款吃喝的土壤。
警惕“舌尖腐败”的治理盲区
中央八项规定出台以后，各地加大治理力度，群众反映强烈的吃喝腐败风气有了明显好转。但记者在一些地方采访发现，部分吃喝腐败现象悄悄转向豪华会所、民宅、机关食堂、酒堡等非酒店场所，“舌尖腐败”出现治理盲区。
“跟谁吃得小心，范围必须小;在哪儿吃要注意，地点得安全。”有的领导干部说，八项规定出台后，吃饭非常谨慎，一怕部门查，二怕被监督，特别是怕被人上网。但吃喝有的是地方，不一定非要到宾馆饭店。
记者日前在数省采访获悉，机关食堂正成为请客聚餐的重点场所，不仅请来星级饭店的厨师、服务员，饭菜等级标准也节节升高。江苏一家烟草系统的内部食堂工作人员反映，担心被曝光，很多部门都把聚餐、接待等活动放在餐厅。他们根据客户需求，新增加了龙虾等高档菜品，还提供五粮液等高档酒。“领导还给我们专门开会，强调保密纪律，不准向外透露客户任何信息。”
豪华会所渐成吃喝腐败的重点场所。“这种以会员制消费形式进行交际娱乐的特定高档场所，运行私密、隐蔽，在会所里消费的一些非公开化服务项目，无法被外界察觉，已异变成专为富商与个别干部交际生活的灰色空间。”在北京、上海、南京等地，形形色色、功能不一的会所遍地开花，大多极为豪华奢侈。
为了让个别人吃得安静又安全，一些酒类销售点也成了某些人“品酒聊天”的好去处，品好茶，喝好酒，吃“独桌菜”，正成为一种吃喝风气。不仅如此，一些小区的民宅也成为饭局宝地。
石家庄裕华东路一高档小区居民向记者反映，他家对门租给了一位老板，总有男男女女前来就餐，每天一两桌，前来吃喝的不是干部就是老板。
为应对公款吃喝风下降带来的损失，一些宾馆饭店也在高端服务上打起了主意。记者在一家高档酒店参观了新开的“贵宾间”，客人只能从地库乘专用电梯直达房间，贵宾间设施齐全，除了豪华餐厅，还有不亚于五星宾馆的客房、KTV、洗浴、按摩房等。负责人介绍说，贵宾间与其他包间全部隔开“非常隐蔽”，外人根本无法进入。
一些干部群众担心，“旅游吃喝”今后可能会有所增长。山西省政协原副主席吕日周说，一些干部不在本地吃喝，去异地腐败，特别像云南、海南等旅游胜地，会成为他们新的腐败场所。
除了吃喝地点“暗度陈仓”，吃喝形式也与往年不同。据一些饭店和机关食堂等单位的服务员反映，不少饭局中，他们把茅台等好酒标签撕掉或是倒入普通酒瓶，然后再上桌，尽量做到“表面低调、内容不变”。
面对由明到暗的吃喝腐败，不少专家学者和干部群众建议及时研究填补“法律漏洞和监管空白”。
中国政法大学前校长陈光中、北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水等专家认为，无论公款吃喝转移到哪里，采取多隐秘的形式，最终还是要拿发票报销。财政预算不够严谨细化、对假账审计不力、公务接待长期缺乏标准和监督，是造成公款吃喝屡禁不绝的根源。
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