陕西公务员考试申论模拟题：诚信建设(2)

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　　5、日前，贵阳市云岩区法院正式受理60余名大学生借钱不还一案，60余名欠款毕业生被列为被告，“从今年初到现在，已经有400名左右大学生被起诉到法院，全部因为不还助学贷款。”云岩区法院一名法官说。据他介绍，从2007年的133起案件、2008年的306起案件到目前的400多起案件，大学生不还助学贷款案件正在逐年增加。

　　省内一大学国家助学贷款办公室的负责人告诉记者，大学毕业生拖欠助学贷款的原因比较复杂，有的是家庭贫困，自己毕业后又没有稳定的工资收入，没钱还款;有的是虽然找到了工作，但工资收入偏低，入不敷出;其次就是少数学生的信用意识较差，存在侥幸心理拖欠贷款。为此，学校在教学过程中专门加强了关于诚信方面的教育。对于少数毕业以后有拖欠国家助学金行为的学生，他们也是心有余而力不足。

　　记者在采访中了解到，有一些学生认为，银行方面应该加强沟通机制，不要动不动就对簿公堂。接受采访时，贵阳某高校毕业生刘洪(化名)说，很多情况下并不是学生不愿还钱，而是银行和学生缺乏沟通，他自己之前就没接到任何银行方面的通知，突然就被告知已经被告上法院了，“我在开庭前借钱也要把贷款还了。”刘洪表示。

　　一些学生则对国家助学贷款知之甚少，记者在采访中甚至听到这样的说法：“助学贷款不是国家补贴给我们的吗?需要还吗?”

　　记者在采访中还了解到，申请国家助学贷款的学生，虽然助学贷款数额不高，但拖欠不还的后果严重。学生不但要支付利息和诉讼费，而且还会影响个人信用记录，一旦被银行打入“黑名单”，包括今后的个人房贷、车贷、信用卡办理等，都将受到严重影响。同时，贵阳市云岩区法院执行局的一位负责人还表示，在法院判决后，欠款人如拒不履行法院判决，将面临强制执行，罚款、拘留，甚至可追究刑事责任。

　　据悉，今年我省全面推开了生源地国家助学贷款工作，贵州省生源地国家助学贷款业务由省农村信用社联合社负责，按就地就近的原则，由借款人户口所在地农村信用社、农村合作银行具体负责办理。相关人士称，此举将有效地改变享受了国家助学金贷款的学生毕业后“不知去向”的问题，真正的把助学贷款用到生活贫困的大学生身上，也会有效防范恶意逃避还贷的行为。

　　6、“依法诚信纳税，我为自己代言。”“发票可以中奖!元芳，你怎么看?”“各位小主且记住了：诚信纳税，一生平安。”昨日是全国第22个税收宣传月的第一天，在长沙部分街头的主要路口和公交车站，出现了在网络上爆红的“代言体”、“元芳体”、“淘宝体”等税收宣传公益广告，这些流行语让人们的眼睛一亮，禁不住驻足观看。

　　如何在税务宣传月活动中让税收宣传更亲民近民，雨花区地税局从老百姓的角度出发，提出把税收宣传与网络流行语结合起来，创作了10多条时尚、生动幽默的宣传标语展出在主要道路，内容涵盖纳税申报、发票中奖、房屋出租税收等方面。正在观看宣传板报的刘先生情不自禁地告诉记者：“很有人情味，显得亲民。”

　　另外，长沙市地税局也开展了别具一格的税收宣传活动，全系统11所纳税人学校昨日同时开班，2000多名纳税人分别接受不同层次、不同内容的“充电”。

　　7、“清明·弘扬民族优秀文化与培育社会主义核心价值观”学术交流会开幕式在西安举行。中共陕西省委副书记、省长娄勤俭，文化部党组成员、中央纪委驻文化部纪检组组长李洪峰出席并致辞。参加此次会议的还有陕西省委宣传部、省委党校、省教育厅、省政府参事室(省文史馆)、省社科院、共青团陕西省委、省社科联、省文联、黄帝陵基金会、延安市政府、黄陵县政府负责人以及西北大学主要负责人。

　　会上，陕西省委副书记、省长娄勤俭指出，诚信是做人的基本原则，是立人之本。他说，诚信是民主政治建设的前提，政府要讲诚信，倡导、维护社会诚信，要为社会诚信起示范作用。他还指出，作为新闻媒体，要坚持正确的舆论导向，对社会上讲诚信的人或事进行褒扬，对失信要进行谴责。

　　8、2013年山东公务员考试笔试将于4月13日举行。记者今天从省人力资源和社会保障厅了解到，今年，我省在建立“公务员录用考试违纪违规档案库”的基础上，首次建立“诚信档案库”，将构不成违纪违规但严重扰乱考试秩序的不诚信行为如实记录在案。

　　据介绍，从2008年开始，我省就按照国家的要求，建立“公务员录用考试违纪违规档案库”，入库即入“黑名单”。今年，我省根据国家要求，首次建立“诚信档案库”，将构不成违纪违规但严重扰乱考试秩序的不诚信行为如实记录在案。

　　目前，我省明确规定了两种不诚信行为，即无故放弃体检考察资格、公示后自动放弃录用资格，主要是为避免招考计划浪费。两个数据库相结合，省人社部门建立起“公务员录用考试违纪违规与诚信档案库”。据悉，考试当天，省人社部门还将会同有关部门联合监测打击利用高科技手段作弊的行为。

　　此外，省人社厅还发布了2012年山东省政法干警招录培养体制改革试点班招考和2012年山东省公安厅高速公路交通警察招考中违纪违规考生的处理决定公告，4名考生因使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备，5年内不得报考公务员。

　　9、山东一高校食堂开设“诚信窗口”传递正能量-光明网

　　“每天早上，这些窗口的早餐都没有工作人员值守，全部由学生自己动手取食，自己刷卡付款，从未发生过不刷卡少交钱的现象。”近日，记者在山东交通学院采访时，该校生活服务中心主任刘清来一边介绍学生食堂的“诚信窗口”，一边感叹“我们的大学生整体素质还是很高的，很自觉、讲诚信”。

　　记者在该校食堂一楼、二楼看到，这些“诚信窗口”看起来与其他窗口并无二致，只是无人值守。早餐的品种主要是价格比较单一的稀饭、鸡蛋、包子、馅饼等。工作人员已事先在刷卡机上设置好价格，学生根据所取食物刷卡即可。

　　刘清来介绍，这些窗口设置已经有两三年了，最初是想通过尝试开设“诚信窗口”来降低人力资源成本，节省工作人员的费用支出。“‘诚信窗口’的设置对我们也是一种潜移默化的影响和教育，无形中提醒我们应该自觉刷卡、适量取食、拒绝浪费。”该校土木工程学院学生王玉行说。

　　“我们不仅食堂有‘诚信窗口’，还有学生自主设置、自主维护运营的‘诚信水源’‘诚信售报点’‘诚信自行车’……”山东交通学院团委负责人隋翀告诉记者。担任过学生会体育部部长的张加宾说，因为学校生活区和教学区、体院馆相对分离，每次同学们到体育馆活动时，饮水不太方便。为了解决这一问题，2012年5月，他和几名同学征得有关部门同意后，就尝试在体育馆放了一个小货架，摆上各种瓶装水和饮料，标明价格，放了一个投币箱，写上“诚信水源”四个字，办起了一个无人值守的售水点。他们每次清点补货时，总会发现不仅从没有少过钱，还总会有多出来的钱。后来，在同学们的建议下，他们又在图书馆、教学区的走廊里、电梯旁设置了4个“诚信水源”售水点，每天能售出一二百瓶水，不仅没发生过取水不交钱的情况，还大大方便了同学们的生活。

　　王玉行所在的爱心协会，还联合当地一家报社，在宿舍楼门口设置了“诚信售报点”义卖报纸，每天售报三四十份，所有报款全部用来资助外来务工人员子女定点学校的学生。在校团委的大力支持下，该校学生组建了公益自行车服务队，提供30辆自行车供学生借用，倡导“低碳环保，绿色出行”，方便学生出行。

　　“事实上，这些各种形式的诚信小店最早起源于该校学生自主设置的‘诚信驿站’，都是一种正能量的传递和扩大。”该校“诚信驿站”指导教师单珊告诉记者。2010年4月，该校学生孙凤慧等几名学生在校园里摆出一张桌子，放上笔、本子、小刀、橡皮、胶水等几样简单的商品，标明价格，并放了一个简易的自主投币箱，办起了校内第一个无人值守的“诚信小店”。这一小店的诚信理念很快受到师生及社会各界的好评，并不断发展壮大。此后学校又为其提供了类似报刊亭的小亭子，新增了好几个小店，并更名“诚信驿站”。

　　如今，山东交通学院校园里“诚信小店”“诚信驿站”等已经遍地开花，还有不少周边居民经常慕名带孩子前来参观体验，进行生动鲜活的诚信教育，传递诚信品质正能量。

　　10、在描述德国人的性格特点时，“严谨、诚实、守信”是经常被提到的字眼，这与德国从小就抓诚信教育和家长以身示教有很大关系。德国的教育心理学家普遍认为，孩子在四五岁时是培养价值观和辨别是非能力的最重要时期，97%的孩子的品性是在这个时期养成的。因此，在德国青少年教育体系里，家庭是道德教育的主要场所，父母则是孩子的启蒙老师。德国的教育法中明确规定，家长有义务担当起教育孩子的职责。德国家长也都非常注重为孩子营造一个真诚的氛围，他们普遍遵守这样一个原则：教育孩子诚实守信，家长必须作出榜样。氛围教育不仅培养了孩子良好的道德品质，同时也能让成人自觉遵守社会秩序，诚信待人。

　　日本的诚信教育几乎贯穿人的一生，在家庭中父母经常教育孩子“不许撒谎”，到学校里耳濡目染的是“诚实”二字，到公司里“诚信”几乎是普遍的经营理念。很多学校的校训都教育学生秉承诚实、善良、向上、奉献、谦让和正义。此外，日本中小学生每人都有一本道德手册，名为“心的笔记”，用通俗的语言，记载着各种道德规范，从而达到自我反省和自我约束的目的。

　　公务员掌握着国家和政府的行政权力，执行国家公务，组织管理各项行政事务，肩负着治国的使命，身份的特殊性决定了公务员应成为整个社会诚信的示范者。只有这个群体严格遵守诚实信用，才能培养、推进和营造全社会的诚信环境。因此，很多国家都非常重视公务员诚信体系建设。

　　在西方社会，维系诚信的力量首先是法律。1978年，美国国会通过了《美国政府行为伦理改革法案》。加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰和欧洲各国也都先后颁布了道德法典。韩国于1981年颁布了《韩国公职人员道德法》，日本则于1999年通过了《日本国家公务员伦理法》。这些严密的法律、法规体系成为公务员遵守诚信伦理有效的外部制约机制。

　　一些国家加强了对公务员诚信行为的奖惩制度，它们认为只有提高公务员的失信成本，才能有效地约束其行为。如新加坡目前实施的公务员公积金制度，规定如果公务员到正常离职或退休时未发生失信于宣誓承诺的行为，可获得一笔可观的公积金，保其后顾无忧;如果公务员任职期间在诚信上出现问题，其公积金必须上缴国库。在这种制度安排下，公务员工作时间越长，因失信而损失的公积金就会越多，失信成本也就越高，因此出现了公务员“为政府服务时间越长就越忠诚老实”的现象。在美国，政府官员如果伪造数据，将受到罚款5000美元、拘禁两年半的惩罚。

　　廉洁度较高的国家还对政府公务员进行诚信记录和考察。以新加坡为例，每名政府工作人员要在工作日志上记录每天所有的活动，包括处理公务、接待当事人和社会交往等情况。行政监督部门平时并不检查，但遭人投诉或涉嫌违法违纪，行政监督部门就会调取这名公务员的工作日志，一旦发现有不实记录，无论其是否真正违法违纪，都会以不诚信为由给予该公务员行政处分。不仅可能解除公职，而且列入“黑名单”，连社会上一些信誉较好的机构或企业也不敢录用。

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