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陕西公务员考试热点：“老饭桌”的饭菜香不香(2)

2013-04-02 10:03:00 文章来源：陕西人事考试网刷题模考微信公众号咨询口

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　　在“老饭桌”吃饭，一碗臊子面或一碗烩饼只需要3元，一份羊肉饺子5元。“‘老饭桌’实际上是亏本经营，两个厨师每人每月工资900元到1000元，由村上支付。仅饭菜成本费，村集体每月就得贴几百元。”朱秀娟说，老人到这里吃饭很划算。

　　每天11点左右，村里的老人就三五成群地来了，到“老饭桌”吃饭的老人多的时候有五六十人。78岁的马汉章老人告诉记者，以前儿子媳妇出门前给他准备点吃的，他中午热热将就着吃，而现在花上三四元钱就能吃上热饭热菜，真不错。饭前饭后还可以和村里的老伙计一起下下棋、聊聊天、看看电视，“人多就是热闹，日子过得也快”。

　　如今，灵武市其他一些村庄也开始效仿王家嘴社区开办“老饭桌”，如崇兴镇中北村、海子村等“老年幸福院”内都已办起了“老饭桌”。

　　一些农村基层干部将这种养老方式比喻成“大集体”养老或“大锅饭”养老。他们认为，一些农村撤乡并镇、撤点并校后，留下许多办公大院、教室等，可以利用这些闲置房屋来作为农村养老之用，让那些有需要的老人或交钱，或以粮油、柴炭“入伙”，村里安排相对年轻的老年人来做饭、照料他们的起居生活。这种方式成本低，还可解决农村老年人寂寞、患病无人照料等问题。

　　“老饭桌”运营压力大

　　和老人们的满心欢喜不同，“老饭桌”运营者的压力要大得多。据荣锦苑社区工作人员马丽娟介绍，该社区的“老饭桌”由小区职工餐厅改建而成，刚开始办时，为尽量满足老人口味，高薪聘请了一位厨师，当时“老饭桌”热闹非凡，最多时有四五十名老人用餐。但请厨师社区经济压力太大，坚持了一年半后，改为由招收的公益性岗位人员做饭。饭菜口味差了，吃饭的老人越来越少。

　　记者在采访中发现，大多数“老饭桌”的经营场地为社区所有，水电煤、暖气费用由社区负担;工作人员则属公益性岗位或者由社区工作人员承担，不稳定;米面油等则靠爱心超市和民政部门解决。此外，一些新开办的“老饭桌”由于条件所限，存在食品安全风险。

　　在“正茂社区老饭桌”的墙上，记者看到了一张“居家养老‘老饭桌’爱心奉献榜”，上面登记了“老饭桌”接到的捐赠：自治区党校，电冰柜1台;西夏区北区地税局，消毒柜1台;西夏区检察院，面粉300斤;银川市绿化二处，捐款3000元……

　　孙仙梅坦言，“老饭桌”能够维持这么久，全靠“不办就不办，要办就要不惜一切辛苦办好”的信念支撑，仅靠从老人那里收到的钱根本就无法正常运转，自己经常出去想办法，争取社会爱心人士的捐赠。

　　从事了30多年社区工作的孙仙梅是中共十七大代表，曾获全国三八红旗手等荣誉称号，被人们亲切地称为“小巷总理”，她的故事还被拍成电影《社区书记》，因而“孙仙梅”三个字也是一块“金字招牌”，获得的社会捐赠也比其他社区多得多。

　　资金是决定“老饭桌”生存的关键。一些“老饭桌”开张就赔钱，导致社区压力很大，但群众又有需求，只能勉强维持，能撑到哪天是哪天。

　　据刘秀芳介绍，早在2010年，银川市出台《关于加快居家养老服务工作的意见》，鼓励社区居家养老服务站开办“老饭桌”，提出每开办一家“老饭桌”政府一次性补贴500元，同时每年每家“老饭桌”还补贴100元运营费。然而，如此低的补贴对于维持“老饭桌”运营实在是杯水车薪。

　　“老饭桌”需政府积极介入

　　一些基层社区工作者认为，随着老龄化进程加快，为更好地服务老年人，在社区开办“老饭桌”应是大势所趋，“老饭桌”的发展需要全社会的关注，更需要政府加大投入，探索建立可持续发展机制，确保其长期运营。

　　首先，“老饭桌”是非盈利性质的公益事业，不能光靠社区到处找赞助、“化缘”，政府应以购买服务的形式加大补贴力度。与此同时，民政部门在配备公益性岗位时，可有针对性地找一些有厨师经验的人，为“老饭桌”服务。

　　孙仙梅说，政府对于“老饭桌”的补贴力度应该加大，按照吃饭人头给予补贴，同时建议慈善协会、社会爱心人士像建立学生资助体系一样建立“捐助困难老人就餐”机制，让零散的爱心汇成长效的捐助。

　　其次，众多“老饭桌”都处于起步阶段，各项措施也仍在探索中，政府有关部门应积极介入，从食品安全、人员健康等方面制定规范性措施，加强监督，以保证“老饭桌”从一开始就规范运营，避免出现食品安全事故。

　　第三，开办“老饭桌”的社区应开拓思路，视具体情况采取招聘承包者或同时开办“老饭桌”“小饭桌”业务等多样化经营办法，自力更生，增强“老饭桌”活力。

　　此外，暂时没有场地或者资金开办“老饭桌”的社区，也可从就近已经开办“老饭桌”的社区购买服务，这样一方面解决了本社区有需求老人的吃饭问题，另一方面也增加“老饭桌”就餐人数，可有效降低成本。

　　记者在“正茂社区老饭桌”采访时，就正好遇到邻近的梧桐社区工作人员王银霞到这里“拉饭”，她每天开着三轮蹦蹦车，用保温盒把饭菜打回社区活动室，提供给梧桐社区的老人就餐。

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