2013陕西公务员申论热点：“特赦”贪官该不该？(2)

2013-02-19 16:39:33 文章来源：未知刷题模考微信公众号咨询口

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　　可这个理论上的可能性，在中国社会的现实中又很难行得通，原因则主要是民意不会答应。政府从政改的长远利益出发，可以提出赦免贪官的动议，但将动议变成政策或者法律必须经民众同意，假如无视民意，肯定会遭遇强烈反对。张维迎就建议用全民公投的方式来决定是否特赦贪官，这个办法不错，但多数人不像张那么乐观，以为“特赦政策实行一两年后，民众就会认识到特赦的好处”。

　　当然不是说民众就不如学者理性，但面对类似于腐败这种挑动社会神经的问题，大众客观上难以做到理性。其次，这也是因为现今腐败太严重，贪官太多、名声太差之故。在腐败规模小的时候，民众对腐败的感受不深，也许会同意特赦贪官，现在腐败这么严重，大家对腐败都深恶痛绝，恨不得扒下贪官一层皮，又怎么可能同意特赦?况且，特赦贪官是不是会给民众造成一种贪腐无事的印象，从而变相鼓励腐败?

　　此外，一旦赦免的信息走漏，官员会不会利用这“最后的晚餐”疯狂敛财，变本加厉地贪腐?最后，特赦的时间也不好确定，是定在十八大之后，还是其他时候?总之，民众不大可能被轻易说服，目前网络上的反对之声就说明了这点。

　　那么，这是否意味着腐败就治理不了或者政改就没法推进?也不是。在目前的约束条件下，其实是可以做到执行上赦免贪官，而又不冒失去民意的风险，办法就是启动政府官员的财产公示，并在新提拔官员中率先进行。比如，用五年时间在新提拔官员公示财产，五年后全面铺开。如果一个贪官不想再求“进步”，他完全有足够时间将自己的不法财产转移或漂白，这实际也就起到了“赦免”的作用。

　　可见，改革深入不下去，固然受阻于贪官，但这并非关键障碍，关键因素还是取决于最高决策层对政改的认识及对目前社会形势的判断。贪官的反对只是影响判断的一个方面，如果决策层有足够勇气，是可以克服贪官的阻挠而推进改革的。

　　另一方面，腐败也并非不可根除。只要我们对党政和部门“一把手”的权力进行实质限制和制约;减少政府审批、分配资源，以及制定产业政策和干预经济的权力;同时放开对舆论的管制，加强人大作用，再辅之以财产公示之类的制度，是可以大大减少腐败的。

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