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姚景源:对于物价上涨,要看上涨压力和不确定性是什么。第一,今年中国输入性通胀压力会大于去年。我们看到,发达国家经济体要自救都在印钞票“放水”,直接导致整个世界经济流动性泛滥,这必然要推高国际市场上大宗商品特别是原材料的价格。中国现在是世界第二大进口国,石油55%以上要进口,铁矿石进口甚至达到70%,就是我们吃的大豆和豆油也在大量进口,这种状况势必对我们形成输入性通货膨胀的冲击。
第二,中国经济正处于各种要素成本迅速上升的阶段。劳动力价格在上涨、土地价格在上涨、原材料价格在上涨、动力能源价格在上涨、环境保护的成本价格也在上涨,在经济学上就构成了成本推动型通货膨胀的压力。对于成本推动型的通货膨胀压力,我们应当是靠技术进步和创新,进而提高劳动生产率来化解。但我们的问题恰恰是创新能力不足。
第三,2012年稳物价做得好的一个主要原因,是和粮食丰收有关系。这些年的物价上涨,有一个很重要的结构性特征,就是食品价格上涨基本上占到了整个物价上涨总水平的70%左右。去年由于粮食丰收,粮价稳定,肉禽蛋菜等农产品供给充裕,为稳定物价奠定了重要基础。今年粮食能不能继续丰收,带有不确定性。
所以一方面,我们要看到保持物价稳定有很多有利条件,另一方面,我们确实不能掉以轻心,还要把稳定物价水平作为一项主要工作。
发展动力何在
发展速度不要追求太快,7.5%到8%左右就完全可以,这样的话我们能够为改革留下空间,为转变发展方式和结构调整留下空间
记者:请您对2013年中国经济发展的基本面作个分析。
姚景源:2013年中国经济发展存在着诸多的有利条件。今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是实施“十二五”规划纲要承前启后的关键一年。在这个时间节点上看中国经济,我们正面对着一个工业化、城镇化和农业现代化迅速推进的历史时期,所以应当讲,存在着诸多的良好条件。
当然,我们也应当看到,面对的风险、挑战和不确定性仍然很多,比如说世界经济。我认为世界经济今年会比去年好一些,但好不到哪儿去,所以今年我们还是要把工作着力点放到扩大内需上,放到“双轮驱动”上,依靠投资和消费来驱动整个中国经济。
经济工作应当抓住一个中心和一条主线。一个中心就是以提高经济增长的质量和效益为中心,一条主线就是发展方式的转变和结构调整。在这种情况下,发展速度不要追求太快,7.5%到8%左右就完全可以,这样的话我们能够为改革留下空间,为转变发展方式和结构调整留下空间。所以我觉得今年的经济工作,还是稳中求进这样一个基本状态。
记者:有关中国经济发展动力的讨论很多,您认为,中国经济发展的动力何在?
姚景源:工业化、城镇化、农业现代化,是中国经济发展的动力。要基本实现工业化,我们就要做两件大事,一个是对传统制造业改造提升,另一个是要扶植新兴战略性产业。做到这两条,才能叫基本实现了工业化。城镇化和农业现代化是相辅相成的,农业现代化是对城镇化的一个重要支撑,因为农业现代化了,才能释放出大量的劳动力,大量的人才能走到城市去,支撑城市的进一步发展,支撑城镇化,反过来,城镇化的发展也会强有力地支撑农业现代化。
我重点谈谈城镇化。现在公布的城镇化率是52%。这是用常住人口来计算的。在一个城市居住超过6个月就叫做常住人口,这样就把2.6亿农民工算进来了。实际上,这2亿多农民工并没有真正融入到城市中来。十八大报告明确指出,有序推进农业转移人口市民化。
从根本上讲,城镇化是生产方式和生活方式的转变。经济学上有一个基本原理,就是工业化创造供给,城市化创造需求。过去30多年,我们是创造需求的城市化发展速度,落后于创造供给的工业化发展速度,所以中国宏观经济深层次的矛盾和问题始终是需求不足。从这个角度来说,城镇化是未来支撑中国经济最重要的动力。
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